行政管理案例分析 2.docVIP

第一次作业 1、在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（D：管制工具D：供应、补贴、生产、管制B：全面性、时效性和可靠性A：信息收集在组织的绩效管理中，其核心环节为C：绩效评估在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为A：政府在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是C：过程在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入A：政府管理和服务工作急需的高端人才行政审批要解决的是C：市场准入问题政府雇员的工资采用D：协议工资制行政审批所面对的相对人主要是D：市场主体政府雇员制的用人模式为C：聘任制D：供应、补贴、生产、管制我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于C：引入一种新的竞争机制政府信息的最终归属权应属于D：公民行政审批要解决的是C：市场准入问题D：利用网络的信息传媒与资源共享的功能政府信息的最终归属权应属于D：公民 它的主要发展阶段包括：信息――这是第一阶段，也是大部分政府在2002年以前所发展到的最高阶段。互动――这个阶段的网站成了双向交流的工具。但是，这种方式的反馈信息是有限的。处理――在这个阶段，发生了正式的可以计量的价值交换，尽管还需要一些离线渠道才能完成以前那些任务，这个层次还是可以把它们变成一种基于网络的自助服务。交易――这个阶段，人们可以通过一种通道享受一系列的政府服务。 3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？ 答：一是要有一套科学的评估指标体系。指标就是导向，科学的指标能引导各级政府将工作的重点和注意力放在落实科学发展观上，促进经济社会全面发展；反之，如果指标设计失当，就会造成地方政府片面追求某一方面的政绩，出现形象工程、政绩工程。二是要有科学的评估方式。二套指标体系不会自动的发生效力，而是要通过一定的途径和形式来考评，从目前来看，要特别重视改变过去单纯的自上而下的、封闭式的评估模式，引人外部评估机制，让入民群众充分参与绩效评估体系。 1.新公共管理运动兴起的时代背景。 答：新公共管理运动的兴起有其特定的时代背景，具体包括以下几方面：(1）全球化的兴起是新公共管理运动的宏观国际背景。全球化背景下，综合国力的竞争成为各国关注的焦点，而政府能力则是一国综合国力和竞争力的一个主导性因素。。(2）当代政府的财政、管理和信任危机是新公共管理运动的直接动因。这方面主要包括政府财政收人与公共支出矛盾加剧，政府行为目标与公共性价值之间的偏离，政府机构存在高成本、低效率的内生障碍，政府行为的外部性导致管理危机，政府合法性和公信力的下降等原因。（3）以信息技术为支撑的新技术革命对新公共管理运动的推动。信息技术与生产能力的发展使得社会事务日益复杂化，具有更大的动态性和时效性。政府面临着职能的重新调整和管理方式的转变。（4）对传统官僚制困境的反思。随着人类社会的发展，传统官僚制的弊端日益显露，如无法适应信息社会政治、经济和社会个性化发展的要求；层级节制的线形控制导致权力集中、信息封闭，阻碍竞争；对专业分工的极力推崇导致政府功能退化，各部门封闭分割，各自为政；对规章制度的过度推崇往往导致循规蹈矩、按部就班，激励机制和创新机制丧失。2.推进政府雇员制的关键何在？ 答： 答： 其次是政府职能转变的推动。上世纪中叶以后，世界许多国家的政府机构进行了改革．职能发生了变化。政府把一些不该管或不需要管的事，转移给社会，落实到民间组织身上。这样，民间组织有了业务和职能，自然就有了发展。假如政府包揽一切．民间组织就很难有发展空间。 最后是新的社会问题不断出现。随着人类文明向前推进，社会问题也越来越多，如贫困问题、环境保护问题、艾滋病防治问题等等。人类必须不断解决这些问题才能获得可持续发展。 4.授权对组织发展的积极作用。 答：(1)可使高层管理人员从日常事务中解脱出来，专心处理重大问题。随着组织规模的扩大，由于受一定的时间和空间及生理条件的限制，管理人员不可能事事过问。授权可使管理人员既能从日常事务中解脱出来，又能控制全局。 (2)可提高下属的工作情绪，增强其责任心，并增进效率。授权，叮以使下属不仅拥有一定的权力和自由，而且也分担了相应的责任，从而可调动其工作的积极性和主动性。由于不必事事请示，授权还可提高下属的工作效率。 (3)可增长下属的才干，有利于管理人员的培养。授权，能使下属有机会独立处理问题，从实践中提高管理的能力，从而为建设一支成熟的管理队伍打下基础。这对于一个组织的长期持续发展是十分重要的。 (4)可充分发挥下属的专长，以补救授权者自身才能之不足。随着组织的发展和环境的日趋复杂，管理人员而对的问题越来越多，越来越复杂，而每一个人由于受自身能力的限制，不可能做到样样精通。通过授权，可把一些自己不会或不精的工作委托给有相应专长的下属去做，从而可弥补授权者自身的不足。 第三次作业 1、超市偷一罚十”