国家电子招标投标试点巡礼——中国移动电子采购与招标投标系统212212欢迎下载250.docxVIP

国家电子招标投标试点巡礼——中国移动电子采购与招标投标系统2013年起，中国移动在电子采购与招标投标方面开展积极探索，2014年1月建成了业务全面、应用范围广、业务体量大的集团级电子采购与招标投标系统（简称ES系统），为实现采购业务的高效规范、阳光透明提供有效支撑，提升中国移动“公平公正、阳光采购”的企业形象，履行中央企业的政治、经济、社会责任，在通信行业起到标杆作用。　　2015年7月，《中国招标投标协会关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》（中招协[2015]038号），中国移动ES系统成为首批10家中央企业所属交易平台试点之一。一年多来，中国移动按照通知要求积极开展试点相关工作，现将试点工作详细情况总结汇报如下。　　一、试点单位基本情况　　服务对象及规模：中国移动通信集团公司及下属分子公司，含集团总部、31省及地市公司、专业公司、直属单位、铁通公司等，约数千名采购人员。平台的主要业务方向为通信工程及配套物资、市场营销物资、企业运营相关的各类物资、施工监理服务、媒体宣传服务等。　　业务情况：系统支持中国移动多采购主体、多供应商、多监管部门、多评审专家全业务（支持工程、货物、服务）、全方式（公开招标、比选、单一来源、询价、竞争性谈判等五种方式）、全流程（招标、投标、开标、评标、定标）在线，实现采购业务“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯、留有痕迹”的目标。　　运营单位：中国移动通信采购共享服务中心，是中国移动通信集团公司采购物流工作的归口管理单位。内设信息化与流程推进部，专职负责中国移动供应链信息化系统的建设和管理。　　二、试点平台建设及运营情况　　（一）系统建设及推广历程　　2013年8月，中国移动确定ES系统集成招标项目的中标候选人并发布公示、中标通知书；9月完成总部及北京、江苏等6省BPR现场需求调研；11月完成系统需求说明书、设计说明书评审；12月底完成系统一阶段（1.0版本）功能开发、部署上线。　　2014年1月起在集团总部（指采购共享服务中心）、安徽、广东等单位试运行；4月所有省公司试运行；7月所有单位正式推广；11月中旬2.0版本上线。　　2015年起，要求全集团（含地市公司、分子公司）所有采购项目上平台，并全面启动系统应用考核（KPI）。截至2015年6月底，全集团所有单位（含31省及地市公司、专业公司、直属单位等）全面使用系统；2016年9月，铁通公司全面使用系统。　　2015年7月，《中国招标投标协会关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》（中招协[2015]038号），中国移动ES系统成为首批10家中央企业所属交易平台试点之一。　　2015年7月，SCM系统全面上线、推广应用，实现了集团总部、物流大区、省公司的需求、采购、执行、物流等供应链全流程业务支撑和管理，统一了全集团的物料及供应商主数据。　　2016年10月起，全面启动总部及省公司供应链管理系统（简称SCM系统）、ES系统、合同系统、ERP系统、报账系统、预算系统、工建系统、OA系统等（简称五纵六横）供应链全流程贯通工作，目前该项工作正在有序开展。　　（二）平台应用情况　　截至2016年12月，中国移动全集团累计完成采购项目超过数万个，采购金额数千亿；ES系统注册供应商数万家、注册评审专家万余人。全集团电子采购率达到90%以上。　　中国移动在采购方式选择上坚持“公开是常态、邀请是例外”的管理要求。对于非招标项目原则上也要选择公开采购方式，单一来源项目也要通过ES系统发布单一来源采购信息公告，2016年全集团全部采购项目采用公开采购方式的金额占比超过90%。　　（三）平台技术架构　　中国移动ES系统采用SSH集成框架、松耦合的软件设计思想，利用标准的概念-逻辑-物理数据模型设计理念，按照界面控制层、业务逻辑层、数据持久层等多层技术架构设计方法，满足招标投标系统的整体应用策略。系统业务功能架构划分三大模块，分别为采购业务模块、辅助业务模块、运营管理模块；采购业务模块按照采购流程划分为采购准备、发标、投标、开标、评标、定标等，辅助业务模块分为供应商、专家、产品目录、合法合规、纪检监察等，运营管理模块按照运营管理要求分为权限管理、日志管理、配置管理、监控管理等。　　中国移动ES系统在系统架构、功能设计方面进行了创新。中国移动采购与招标网建设招标大厅模块，分为正在招标、即将开标、正在公示，分别对正在标书售卖期的公告、即将开标的项目（剩余3天）、有效期的结果公示进行剩余时间提醒，为供应商准确、及时了解项目状态提醒便利；网站还提供公告和公示按地域、关键字、日期等方式检索，实现多维度、定向搜索，提升系统易用性。中国移动ES系统还在各业务交互环节开发了短信和邮件同步提醒功能，提醒用户及时完成系统操作，避免电子化操作为交易双方带来损失。中国移动