优化企业自主创新的外部环境和内部管理.PDFVIP

国家行政学院学报2006．5 经溻发囊与改簟 优化企业自主创新的外部环境和内部管理 郭国庆，钱明辉 (中国人民大学，北京l∞872) [摘要]企业是技术创新的主体，建设创新型国家。需要不断企业的增强自主创新能力。但是从 我国目前经济发展的现状来看，技术创新所带来的经济贡献还十分有限，企业的自主创新活动还存在多 种多样的问题。本文在对上述问题进行深入分析的基础上，从政府行为的角度探讨了优化企业自主创新 外部环境的措施，从企业内部管理的角度提出了增加其自主创新能力的对策。 [关键词]自主创新；外部环境；内部管理 [中图分类号]脚0 [文献标识码]A 当今世界，科学技术的进步与创新是经济社会发展的决 得了长足进步，但与发达国家相比，创新活动所引发的经济 定性力量，是决定国家间竞争地位变化的关键。2006年6月5 增长比例还比较低。据统计，目前全世界86％的研发投入、 日，胡锦涛总书记在中国科学院第十二次院士大会、中国工 90％以上的发明专利都掌握在发达国家手里，中国科技进步 程院第七次院士大会上的讲话中就已明确指出：“自主创新能 对经济增长的贡献率仅为39％，而美国、日本、欧盟等“创 力已经成为国家核心竞争力的决定性因素”。…2006年年初， 新型国家”的这个贡献率为70％左右。另外，新中国成立以 党中央、国务院更是做出《关于实施科技规划纲要增强自主 创新能力的决定》，提出用15年时间使我国进入创新型国家 只有1．23％，这与我国有关法规规定的1．5％还有一定差距。 行列的重大战略任务。【21 增加自主创新能力，建设创新型国家，需要构建包括企 根据瑞士洛桑国际管理学院发布的《国际竞争力年度报告》， 业、大学、科研机构、中介机构、金融机构和政府机构等多 2004年，在科技创新能力方面，中国在占世界国内生产总值 方力量在内的国家创新体系。而在这当中，企业是技术创新 92％的49个主要国家中仅排名第24位。这和中国在过去20 的主体m。以熊彼特为代表的新古典学派的创新理论认为，创 多年里创造了年均9．5％的高速经济增长是明显不同步的。 新是指生产要素的重新组合，这种组合只有借助于企业通过 最近颁布的《国家中长期科技发展规划》指出，到2020 市场来实现，企业会在市场机制的激励下去从事创新，该作 年，中国科技进步对经济增长的贡献率要提高到60％左右， 用是其他组织和个人无法替代的。但是，从我国目前经济发 研发投入占GDP比重要达到2．5％。这意味着我国在新世纪要 展的现状来看，技术创新所带来的经济贡献还十分有限，企 实现经济的持续增长就必须更多地依靠科技创新和科技进步， 业的自主创新活动还存在多种多样的问题。因此，重视和发 挥企业在自主创新中的主体作用，激发企业创新主体活力， 不能再靠劳动力价格低廉和过量的消耗资源了。科学技术已 还需要不断优化企业自主创新的外部环境和内部管理。 经成为对生产力水平提高贡献度最大的生产要素，企业的自 主创新能力决定了企业吸收、消化和利用科学技术的程度和 一、我国企业自主创新存在的问题 水平。但是与国外企业相比，我国企业的技术创新能力还不 强，多数企业尚未形成自己的核心技术能力，其主要问题表 改革开放以来，我国经济的发展规模和科技创新能力取 现在以下四个方面： ①2006年1月26日，中共中央国务院作出《关于实施科技规划纲