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国内外消费品质量安全相关物理危害分类现状研究 付卉青 刘霞 宁燕 中机生产力促进中心 中国标准化研究院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 近年来, 在居民生活水平不断提升下, 消费者对消费品的需求日益增长, 对消费品质量安全关注度日益增高。风险管理是消费品质量安全监管的有效手段, 危害分类是风险管理的基础。本文对欧美及我国消费品质量安全相关物理危害分类进行了分析, 可为消费品危害识别、风险管理提供有力的技术支撑。 关键词： 质量安全; 消费品; 风险管理; 物理危害; 收稿日期：2017-10-13 基金：质检公益性行业科研专项项目“消费品中化学危害共性安全标准及10类重点产品关键技术标准研制” (项目编号:201510203) 资助 Received： 2017-10-13 当今的消费品质量安全, 已不再只是事关中国消费者的民生问题, 而是中国作为世界上最大的消费品制造国的国际竞争力问题。消费品安全风险评估是降低消费品安全风险、提升质量的有效手段。危害识别是对消费品在正常使用和可合理预见的误用过程中的危害进行识别, 是消费品质量安全风险评估的基础。对消费品质量安全相关危害的性质和成因进行分类, 可以有效地对消费品进行质量安全风险控制管理。欧美发达国家对消费品危害监控和危害分析具有丰富的经验, 欧盟危险产品快速预警系统 (RAPEX) 和美国消费品安全委员会 (CPSC) 制定了相应的工作导则对消费品危害进行管理, 并对危害的分类进行了基本的界定。据统计, 国产消费品成为欧美国家通报与召回主流, 其中物理危害占比最高。本文综述了欧美及我国对消费品物理危害因素的分类现状, 可为消费品危害识别、风险管理、质量安全提升提供有力的技术支撑。 1 欧盟物理危害分类现状 为有效实施《一般产品安全指令》 (General Product Safety Directive, GPSD, 2001/95/EC) 中第12章规定的欧盟非食用消费品快速通报系统 (The Rapid Alert System for nonfood dangerous products, RAPEX) , 欧盟委员制定了RAPEX管理导则。在RAPEX管理导则中, 消费品的风险评估指南部分给出了消费品的危害定义及分类。RAPEX管理导则中对危害的阐述是:危害是产品在使用过程中可能会导致消费者伤害的固有的特性, 它可以以不同的形式出现。RAPEX的年度报告中危害分类均是基于此导则中的危害分类方法。通过归类整理, 将危害分为:形状、尺寸和表面, 潜在能量、动能、电气能、极端温度、辐射、火灾和爆炸等七大类, 其中又细分了不同的小类。表1给出了七大类危害的各小类分类情况。此外, RAPEX导则中还给出了各小类危害场景和可能导致的伤害。 欧盟玩具安全标准EN71-1基于RAPEX导则针对玩具类产品的物理危害进行了规定和分类:材料、小零件、形状、尺寸及强度、边缘、尖端、突出部件、金属丝和杆件、塑料薄膜和塑料袋、绳索和弹性绳、折叠机构、孔、间隙机械装置的可触及性、弹簧、稳定性、封闭空间、弹性能、热源、液体填充玩具、口动玩具、声音、磁性部件等21项危害因素。 从欧盟玩具安全标准和欧盟RAPEX导则中的危害分类情况可看出, 欧盟RAPEX导则中的分类方法是各类消费品的分类基础, 欧盟玩具安全标准根据玩具本身的特点及使用人群特性, 在RAPEX导则的基础上进行了进一步的细化和分类, 同时, 标准中还给出了玩具发生危害的伤害情景及可能涉及到的具体的产品类别。 表1 欧盟RAPEX导则中危害分类 ?? 下载原表 2 美国物理危害分类现状 美国职业安全与卫生条例 (Occupational Safety and Health Act, OSHA) 制定了《危害通识标准》 (Hazard Communication Standard, HCS) , 将危害分为物理危害和健康危害, 物理危害又可分为:火灾危害、爆炸危害、反应危害三类;健康危害可分为系统效应、目标有机效应及心血管毒性、免疫毒性、胃肠道毒性、骨骼/肌肉效应、内分泌系统毒性、感觉器官毒性 (听觉、视觉、味觉) 等。但其关注的重点是危害物质, 属于化学危害的范畴, 与本文的物理危害范畴不同, 此处不再赘述。 美国《消费产品安全法案》 (Consumer Product Safety Act, CPSA) 中第15条将“重大产品危险” (substantial product hazard) 定义为: a) 未能遵守本法项下或根据委员会执行的任何其他法律项下的类似规定、条例、标准或禁令中适用消费