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浅谈依法治校下的高校后勤队伍建设
浅谈依法治校下的高校后勤队伍建设
张丽娟 赵恩平
北京化工大学后勤服务集团
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摘????要:
法律是治国之重器, 良法是善治之前提。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦, 全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度, 提高党的执政能力和执政水平, 必须全面推进依法治国。依法治国的治国方略下, 依法治校是高校落实法治精神的具体体现。全面依法治国, 要求高校后勤干部“依法办后勤”, 提高依法管理、科学管理、民主管理的能力, 加强后勤队伍干部的法制建设;全面从严治党, 要求后勤党员充分发挥先锋模范作用, 做“四讲四有”合格党员, 加强后勤队伍干部的党性建设。
关键词:
法治; 高校后勤; 两学一做;
十八大以来, 习近平总书记提出了协调推进“四个全面”战略布局, 确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。在“四个全面”战略构想中把“全面依法治国”作为一个重要的治国方略, 是指导新形势下全面推进依法治国的综合性文件, 对推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向, 也为高校全面推进法治建设提供了基本遵循。
依法治校, 是贯彻实施依法治国基本方略, 是高校贯彻落实党的十八届四中全会精神的具体体现, 也是深化高校后勤改革, 提升后勤保障能力的必然要求。本文以我校后勤服务集团为例, 按照学校依法治校的决策部署, 牢固树立法治思想, 把建设法治后勤作为重要抓手, 全面落实十八届四中全会“依法治国、从严治党”要求, 加强后勤队伍干部和党员的法制建设和党性建设。
一、全面依法治国, 要求后勤干部“依法办后勤”
干部的能力素质是决定后勤治理能力和水平的关键因素, 加强干部队伍和党员队伍建设是集团的基础工作和战略举措。今后一段时期干部队伍建设的重点是培养后勤干部具备法治思维、依法决策和依法管理的素养, 使各级干部牢固树立“法无授权不可为”和“法定职责必须为”意识。各级干部要在实际工作中锻炼成才, 努力落实各项工作的主体责任, 摒弃乱作为、不作为陋习, 在抓紧抓小抓细抓实上下功夫, 以良好的精神状态和作风推进各项工作落实。
在法治环境下, 服务对象和后勤职工的权利意识不断增强。校园里的社会企业日渐增多, 监管难度逐步加大, 后勤干部职工的法律法规意识、运用法治思维和法治方式开展工作的能力, 尚不足以满足“依法办后勤”需要, 务必大力加强。目前, 后勤干部队伍正处于新老交替关键时期, 各种问题交织。整体上数量不足与结构不合理等矛盾并存, 老同志中“车到站船到岸”退休心态、缺乏激情等现象普遍, 年轻同志中因工作学习动力不足而表现出的经验不够、能力不强、水平不高等问题突出。
(一) 提高依法管理能力
后勤干部要具备法治思维、依法决策和依法管理的素养。具备“法治思维”就要心中有法、敬畏法规, 遵循“法无授权不可为”和“法定职责必须为”原则, 《岗位职责》是干部工作和行使权利的根本依据, 各级干部只有把《岗位职责》熟记于心, 才能摒弃乱作为、不作为陋习。“依法决策”要依据充分、程序规范, 充分发挥集团办公会、总支委员会和中心办公会、支部委员会的作用, 杜绝出现盲目的、拍脑袋的决策。“依法管理”一是遵纪守法, 严格遵守《劳动合同法》、《食品安全法》等国家法律法规, 严格执行行业规范、学校和集团的规章制度, 严格遵守党风廉政纪律, 特别在签订工程合同、外包协议、资源管理等廉政风险防控重点领域更要严守法律底线;二是建章立制, 不断完善《岗位职责》等现有章程, 总结经验制定新的制度, 使各项工作都有法可依、有章可循。
(二) 提高科学管理能力
传统后勤依赖于经验管理, 现代后勤受后勤发展规律支配, 市场规律、教育规律、用工管理、财务资产管理都需要更多的科学管理支撑。在目前条件下, 后勤干部提高科学管理能力的基础是执行行业标准和规范的能力, 《北京高校后勤标准化评价标准》是北京高校后勤专家多年工作经验的积累和对后勤运行规律把握的体现, 各级干部要认真学习贯彻落实执行《标准》, 用《标准》培训员工、用《标准》管理事务、用《标准》检查工作。持续推进标准化建设是集团的既定方针, 集团把《标准》的内容要求细化到《服务保障管理经营责任书》、《后勤集团考核指标体系》等文件之中, 中心主任和支部书记要把《服务保障管理经营责任书》和《后勤集团考核指标体系》规定的各项任务分解下去, 要具体化可操作, 不能流于形式。把《标准》执行到位, 我校后勤的保障能力和科学管理水平就会迈上新台阶。
(三) 提高民主管理能力
完善大学治理结构极大地丰富了高校民主管理的形式和内容。就后勤集团而言, 办公会、“三重一大”
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