国际干预的法理辨析及其现实发展出路.pdfVIP

2012年9月 江南社会学院学报 SeP．2012 筮!垒鲞簋≥翅 』Q婴坠i垒昌Q至：I坠盥鱼垒【垒丛曼Q￡坠坠趟凸堡墅!型 YQ!：!垒№：3 国际干预的法理辨析及其现实发展出路 刘万文1，江琳2 (中共江苏省委党校，江苏南京，210013) 摘要： 国际干预是国际关系理论研究中的常见话题。随着经济全球化的加速发展，国际干 预的现实发展呈现出更为复杂的新现象。因此，在梳理、辨析“干预”与“干涉”基本理论的基础上， 探讨现代国际干预历史发展进程中的新现象及“人道主义”国际干预的国际法理，可以对国际干预 的合法性和非法性作出明确的价值判断。重视和强化联合国在合法国际干预中的主导地位，国际 干预的决策机制应进一步民主化、完善化，国际干预的实施必须具备更为明确的标准，不断健全国 际干预的协调、执行、指挥、管理、监督机制，严格界定并遵守国家在国际干预中的权利、义务和责 任，这是当前国际社会合法性国际干预的路径依赖。 关键词： 国际干预；法理辨析；路径依赖 中图分类号：D815．9文献标识码：A 文章编号：1673—1026(2012)03—0037—04 干预(forcefulinterference)。[41297 一、国际干预概念的争论与法理界定 从国际干涉的相关定义中可以看出，国际干涉 具有狭义和广义两种解释。狭义的解释专指对别 在国际关系研究中，国际干涉和国际干预是最 国事务所采取的专横强制性行为，特别是指暴力性 常见的研究话题，学者们对此类问题的研究也在不 军事行为HJ297；广义的解释则包含了各种程度和各 断深化。 种形式的参与行为。广义的干涉不只限于程度相 (一)“干预”与“干涉”的概念涵义及其区别 对较深、形式较为激烈的干预，还包括相对较为缓 对于干涉和干预的界定，学术界一直存在着多 和的参预形式。尽管国际干预的定义至今仍没有 种看法。弗里德曼(LawrenceFreedman)给出的干 一个权威和确定的表述，但我们仍然可以从相关的 涉定义是：“干涉在国家间和国际行为中应包含两 各种定义中辨析出干预同干涉的区别：干预从广度 种含义：一个是干预(interference)，另一个是卷入上包含了干涉。要构成干涉，其行为必须是强行的 或介入，前者具有强制性，而后者则包括诸如国际 或专断的，或者是威迫性的，它在实际上剥夺了被 维和、人道主义救援之类的和平行动。”【11由此看 干涉方对有关事项的控制权。然而，单纯的干预不 出，弗里德曼在定义干涉概念时，将干涉分为单方 是干涉。L3_92干涉是干预更加强有力的表现形式。 面强制性介入与国际合法性介入两种行动。日本 对外干预，既指干涉别国内政，又指干预别的地理 国际法学会在其编纂的《国际法辞典》中则将干涉 区域内的国际事务。∞o由此可见，干预的概念比干 定义为：“国际法上指一国介入他国处理的事务，强 涉更加宽泛，干预既包含“强有力”的专横和野蛮 制他国服从本国意志的做法。也指对其他国家事 干涉，同时还包含了一些相对缓和的会谈、斡旋、调 务命令式的干预或介入。”旧3《奥本海国际法》中规 停等的“单纯的干预”。∞1前者实质上是一种自私 定：“干涉是指一个国家对另一个国家的对内或对 自利的、非法性的霸权行径；后者则大多表现为和 外事务的强制或专断干预，旨在对该另一个国家强 平性的、一般性的外交参预。 加某种行为或后果”。[31