教育、科技和经济一体化平台构建及机制设计研究.pdfVIP

56镶灞麟2012年筹5期 教育、科技和经济一体化平台构建及机制设计研究 陈红喜1，袁瑜2，缪昌美1 (1．南京工业大学国家大学科技园，南京210009；2．南京大学商学院，南京210093) 【摘要】 全面推进区域创新体系建设、增强自主创新能力，需进一步促进教育、科技和经济的紧密结合。创 新设计的教育、科技和经济一体化平台，以企业为主体，以集成整合和充分共享各方资源为核心，由五大利益相关 者(平台主体)、五大支撑体系、四个主要功能模块组成，实现了内部创新资源在平台上的无障碍流动、外部资源创 新资源的无障碍进入、科技生产力到现实生产力的无障碍转化。依托平台，设计动力机制、分工协调机制、利益分 配机制、投入机制、产学研结合机制、创新人才的培养和激励机制，以保障平台有效运行。 【关键词】 教育、科技和经济一体化；平台构建；运行机制 【中图分类号】 G647【文献标识码】A【文章编号】1003—8418(2012)05—0056—03 【作者简介】 陈红喜(1973一)，男，江西莲花人，南京工业大学副研究员、管理学博士，南京大学商学院博士后 研究人员；袁瑜(1978一)，女，江苏宜兴人，南京工业大学讲师、硕士；缪昌关(1956一)，男，江苏海安人，南京工业 大学副研究员。 教育、科技和经济互动为区域经济发展做出了 制，应以企业为主体，以集成整合和充分共享各方资 较大的贡献，但是实践中存在的体制壁垒和障碍仍 源为核心。平台的支撑能力、平台的共享程度、资源 阻碍了其整体合力的最有效发挥，区域发展不平衡、 整合程度以及与区域经济发展的适宜程度，直接决 创新资源和能力没有得到完全发挥、创新人才缺乏、 定着教育、科技和经济一体化的有效性及自主创新 创新动力不足、科技成果转换率低等问题依然存 的效率。 在…。目前，我国总体上正处于以科技创新为主导 1．保障、支撑功能。教育、科技和经济一体化平 的第三轮发展阶段，未来发展的关键要靠科技教育， 台是区域在自主创新进程中的创新基础设施及自主 靠自主创新。为此，创新设计能充分发挥区域优势 创新过程中不可或缺的要素，这些基础设施及要素 的教育、科技和经济一体化平台和机制的功能，促进 对区域来说是重要的自主创新战略资源。建设专业 教育、科技和经济的更紧密结合，促使科教优势转化 化、国际化的平台，形成强大的信息流、资本流和产 为创新和发展的优势，是区域落实“科教优先”战 品流，保障了区域自主创新战略资源的供给，正是这 略，实现“两个率先”的重要动力和有效保障。 种自主创新战略资源，决定了区域自主创新的水平 教育、科技和经济一体化需要解决的关键问题 及效率。教育、科技和经济一体化得以高效运行，既 是企业创新主体地位的巩固、科技成果的转化、产业 依赖于资源系统的支撑，又依赖于区域自主创新系 集群的培育、创新型人才的培养，平台的构建必须围 统效率的实现。而这两个方面则有赖于教育、科技 绕解决这几个关键问题展开。平台的设计应该既符 和经济一体化平台支撑和协调功能的充分发挥。由 合区域实际情况，又具有较高运行效率；以自主创新 于教育、科技和经济三方面的资源分布于各个不同 为核心，以促进科技成果转化与经济增长，提高区域 层次，它们之间的衔接存在着系统之间的接口障碍， 竞争力和可持续发展能力为目标；以市场经济为基 而教育、科技和经济一体化平台能够起到衔接系统 础，政府进行规划引导。平台构建须遵循开放性原 接口，支撑教育、科技和经济一体化高效运行的作 则旧1；平台构建须充分依托区域优势资源；平台须立 用，并通过教育、科技和经济一体化服务平台有效协 足于区域经济发展阶段。 调各主体之间的关系，从而克服“市场失效”。 一、区域教育、科技和经济一体化平台构建 2．聚集、整合功能。教育、科技和经济一体化平 台相对于各主体而言是一组共有结构，是对创新资 (一)区域教育、科技和经济一体化平台的功源的一种聚集的高效整合。在平台内，信息的传递 能。创新设计的教育、科技和经济一体化平台与机 是畅通无阻的，资源是共享的，形成了一定的网络关