来华留学生区域性分层教育与管理平台的构建.pdfVIP

高教探索 Education 2011年第5期HigherExploration 来华留学生区域性分层教育与管理平台的构建 赵金坡 摘要：目前各地区搭建于高等院校的来华留学生教育与管理平台，不仅给以学位留学生培养为重要目标之 一的高校教育国际化发展带来诸多隐性障碍，也不利于满足需求多样化的非学位留学生教育市场的发育。构建 新型的学位留学生与非学位留学生分层管理教育平台体系是问题解决的一种途径，即(一)学位留学生主要由 高等院校负责，重点是搞好自身专业建设，扩大影响，积极搭建海外招生、跨校联合交流平台； (二)非学位 留学生则完全推向市场，借助由地方创建与主导的综合性来华留学生进修与培训平台，推动相关教育经济因素 联动。活跃民间国际教育贸易往来。要做到分层管理需打破原有利益格局，统筹兼顾。 关键词：来华留学生；区域性；新平台；构建 一、现行来华留学生教育与管理的模式 加。不少高校都成立了类似“对外汉语教育中心(或 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一系、所、院)”以方便学校对汉语成绩达不到要求的 2020年)》指出：“加强国际交流与合作。坚持以开 学位留学生进行汉语补习。大致来说，当前我国高等 放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交 院校对学位和非学位来华留学生的管理取两种模式。 流与合作，提高我国教育国际化水平。……进一步 模式A：由高等院校设立专门的教育与管理二 扩大外国留学生规模。增加中国政府奖学金数量， 重功能的综合学院，既负责全校留学生的招生与管 重点资助发展中国家学生，优化来华留学人员结构。 理．同时又负责专业汉语类的学位生和非学位汉语 实施来华留学预备教育，增加高等学校外语授课的 学习生的教育与管理。这种模式下，综合学院规模 学科专业，不断提高来华留学教育质量。”111当前，我 通常较大，下级部门很多，行政方面包括了学院行 国来华留学生的教育与管理主要集中于高等院校。 政事务部门、招生部门、留学生事务部门、学位生 来华留学的人群以是否读取学位来区别，主要有两 与非学位生教务部门、各类项目管理部门、孔子学 类。一类是以获取各类专业学位为目的的留学生； 院事务部门等；教学方面，除了满足汉语专业相关 一类是以了解和学习中国文化、语言等为目的非学 的学位生教育的正式师资人员与科研人员外，还包 位留学生①。就教育经济学而言，“来华留学生教育对 括了大量的来自非正式的校外兼职人员。 促进教育服务贸易，缩减我国在国际教育服务贸易中 模式B：由高等院校设立校级留学生管理办公 的巨大逆差，增加高校的‘预算外收入’以及改变高 室／中心(简称“留办”)，统一管理全校的留学生招 校的教育资源结构，提高教育管理效率方面都有重要 生、住宿(多服务于学位生)、签证等具体相关事 意义”圜。因此，如何提高来华留学生的数量与质量，对 务。不同专业的学位留学生，进入到各相关专业所 地方的教育国际化发展具有十分重要的意义。 在院系；同时，高校单独成立类似“对外汉语学院” 现行来华留学生群体的招生、教育与管理基本 的二级院系，主要负责汉语(或中文)专业类的学 上由各地高校自主进行。非学位留学生与学位留学 位留学生教学与来校进行汉语学习的非学位留学生 生共同被招进大学进行学习，需要说明的是，高校 的教学与管理事务。 中的校际交流交换生是个特殊的群体，这些留学生既 二、存在的问题 可能是院校双方共同培养的学位生，也可能是来华短 “我国来华留学生教育的发