构建面向中小企业的公共技术服务平台——德国弗朗霍夫协会的经验及其对我国的启示.pdfVIP

第l()期f20(17年ln月 构建面向中小企业的公共技术服务平台 ——德国弗朗霍夫协会的经验及其对我国的启示 王俊峰 (中国科学技术促进发展研究中心，北京100038 摘要：本文介绍了德国弗朗霍夫协会的基本情况、为巾小企业提供技术和技术服务的方式、政府的支持和监管方式及其内部 的组织和用人制度等内容，并在此基础上．结台我国科研院所企业化转制的实际和中小企业发展的需要，提出了以转制科研院 所为依托，构建我国面向中小企业的公共技术服务平台的设想： 关键词：构建；面I句中小企业；公共技术服务平台 中图分类号：F276．44文献标识码：A 将企业建成我国技术创新的主体，已经成为全 研究和服务为取向的莱布尼兹学会(wGL))，是德国 社会的共识，也是《国家中长期科学和技术发展规划 也是欧洲最大的应用科学研究机构。该协会成立于 纲要(2006～2020年)》提出的重要政策目标。然而， vot· 要实现这个目标，还有许多问题需要研究和解决。其 明家和企业家约瑟夫·冯·弗朗霍夫(Joseph 中，中小企业技术创新能力不足是其中重要的制约 Fraunho伯L 因素。如何借鉴国外的成功经验，结合我国科技体制 目前共有58个研究所，研究范围涵盖信息通信、交 改革特别是科研院所管理体制改革的现状，通过构 通运输、能源、材料、生产与制造、生物和生命科学、 建面向中小企业的公共技术服务平台，提升中小企 国防和安全等领域。现有近13000名科研人员，年 业的技术创新能力，是需要我们深入研究和思考的 问题。德国弗朗霍夫协会在为中小企业提供技术服 各地的40多个地区，主要集中在中南部地区。 务方面，具有独特和成功的经验。我们认为，应在通 2)宗旨、法律地位。 过借鉴弗朗霍夫协会成功经验的基础上，结合我国 该协会的宗旨有3条：高效率地应用研究成果、 科研院所企业化转制的情况和中小企业发展需要， 进行卓越的研究、培养合格的科研人才。 构建以转制院所为依托、面向中小企业的公共技术 从法律地位和机构性质上来看，弗朗霍夫协会 服务平台。 是民办、公助的非营利科研机构。所谓“民办”是指其 l德国弗朗霍夫协会的经验 在法律地位上是独立的非营利机构，不隶属于任何 1)历史和概况。 一个政府部门，同时在日常运营中不受政府部门的 干预，拥有完全的自主权；所谓“公助”是政府部门提 弗朗霍犬应用研究促进协会(Fraunhofer— 供其基本的运行经费(占其总经费的约40％。其中 cesellschaR，FhG)是德国大学外4个最著名的大型 研究机构之一(其他3个为主要从事基础研究的马 90％由联邦政府提供．10％由研究所所在地的州政 普学会(MPG)、主要从事定向基础研究和战略研究 研究所通过竞争取得政府的科研项目(占其总经费 的赫尔姆霍尔兹大研究中心联合会(HGF)和以小型 ：薯；霁：至翟舞：；矗；7年一)，男，甘肃兰州人．中崮科学拄术促进发展研究中心副密f究员。研究方向：科技发展战略与歧懿 中国科技论坛 的25％)。所谓“非营利”，是指该协会不以营利为目 盟、生命科学技术、信息通信技术)，通过联台组内相 的，但可以进行有收入的、与科研_：『：=作有关的活动， 关研究所、学科、题目的密切合作，以适应当今经济 取得的收入不得用于出资人和机构人员的分配，而 和社会飞速发展对工艺技术的需求，使得企业可以 是用于事业的