聊城市灾害性天气信息沟通机制的构建.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Journal Agri．Sci．2014，42(25)：8677—8678，8681 责任编辑黄小燕责任校对况玲玲 聊城市灾害性天气信息沟通机制的构建 宁瑞斌，孙瑞英，王丽，王喜华 (山东省聊城市气象局，山东聊城252000) 摘要结合聊城市实际，深入分析了聊城市灾害性天气信息沟通机制的构建问题；在统一指挥、分工合作、目标明确、权责一致、稳定性 和适应性的原则指导下，对信息沟通机制的具体组成部分进行了探讨，认为该机制应由应急领导小组、应急管理值班室、灾害性天气监 测预报小组、决策支持小组和信息沟通小组构成，各小组之间有着严格的组织逻辑关联；最后，还提出了构建聊城市灾害性天气信息沟 通机制的具体对策，包括推荐气象应急管理体制建设、创新气象应急管理机制、加强保障体系建设、建立预警信息员和联络员队伍等。 关键词 气象灾害；信息沟通；机制构建 中图分类号S161文献标识码A 文章编号0517—66ll(2014)25—08677—02 聊城市地处中纬度地区，属温带大陆性季风气候，生态环 1．5稳定性和适应性原则灾害性天气的后果是巨大的。 境脆弱，气象灾害频发，尤其是随着全球气候变暖，极端天气气 必须要考虑到灾害性天气条件下组织结构的稳定性和适应 候事件呈频发且灾害加重的趋势，给全市经济社会发展和人民 性。也就是说，作为信息沟通和发布的机制，应该有一定的 生命财产安全带来严重威胁。为减少气象灾害造成的损失，保 冗余性。 障经济社会又好又陕的发展，2(X)7年聊城市气象局开始进行灾2聊城市灾害性天气信息沟通机构的组成 害性天气应急管理相关业务的体系建设，该体系主要包括灾害 根据灾害性天气信息沟通机制所应具有的功能和特点， 信息的监测、综合观测资料显示、灾害预警信息发布、灾害信息 结合上述构建原则，聊城市灾害性天气信息沟通机构的具体 接收及传播、气象协管员、气象信息员队伍建设等内容。从实 组成可以按照功能模块的划分来进行区划，同时据此来设计 践来看，聊城市在灾害性天气信息沟通机制建设中取得了一定 组织机构及人员构成。 的发展，但无论与国外发达国家相比，还是与我国其他地方相 2．1 灾害性天气应急领导小组成立由市气象局局长作为 比，均存在一定的差距¨。31。为更好地构建聊城市灾害性天气 组长的应急领导小组，在灾害性天气的应急管理中，其工作 信息沟通机制，笔者从设置原则人手，深入研究了机制设置的 职能包括接受上级领导对灾害性天气应急处置进行决策和 具体构成、运作机制以及建设对策，为进一步完善聊城市灾害 部署，为政府或上级部门的灾害性天气应急处置提供备选决 性天气信息沟通机制做出一些探讨。 策方案，对外发布灾害性天气信息以及宣布或解除灾害性天 1聊城市灾害性天气信息沟通机制的构建原则 气警报等。 1．1统一指挥、分工协作原则在灾害性天气的信息沟通 2．2灾害性天气应急管理值班室该值班室内设于聊城市 机制中，所涉及的职能和主体繁多，要想实现同一目标，需要 气象局办公室。常态下，由局办公室主任负责值班室的日常 进行统一指挥、分工协作，使得整个信息沟通机制能够得到 运作。非常态下，气象局主管业务副局长全权负责值班室的 有效运行。 工作。其成员为气象台台长及相关负责人。主要负责收集 1．2 目标原则信息沟通机制直接是为减轻或减缓灾害性 和整理灾害性天气信息、初步研判灾害性天气的预警级别、 天气所带来的巨大损失服务的。在建立相应的组织机构时， 协调气象局内部以及气象局与其他政府部门在应对灾害性 必须明确目标，所有的机构设置均是为了这个目标服务的。 天气过程中的关系。 1．3权威原则灾害性天气的信息沟通中所涉及的主体较