俄罗斯软实力中的科技和教育因素.PDFVIP

俄罗斯软实力中的科技和教育因素∗ 许　 华 ∗ 【内容提要】 　 科技和教育发展水平是国家软实力的重要组成部分ꎮ 当今俄 罗斯的科技研发能力、 科技规模和教育水平已经不再处于世界领先水平ꎬ 甚至落 后于一些新兴国家ꎮ 在科技水平下降、 大学排名不佳、 奖学金锐减、 社会包容度 低、 居住成本较高、 社会安全问题突出等因素的共同作用下ꎬ 俄罗斯教育的对外 吸引力明显减弱ꎮ 俄罗斯意欲通过高等教育国际化、 区域教育一体化以及推动科 研教育一体化等措施来建立现代化科研和教育创新体系ꎬ 融入国际教育和学术空 间ꎮ 目前俄罗斯的科教软实力局限在后苏联空间及比较落后的国家和地区ꎬ 这种 处于国际中等水平的科技教育实力显然难以支撑俄罗斯的大国雄心和强国梦ꎮ 【关 键 词】 　 软实力　 俄罗斯　 科技创新　 教育 【作者简介】 　 许华ꎬ 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员ꎮ 自２０世纪９０年代以来ꎬ 能够全面衡量一国国际竞争能力的 “软实力” 概念 越来越受到关注ꎮ 随着对国家软实力研究的不断深入ꎬ 出现了各种类型的软实力 研究ꎬ 如外交软实力、 文化软实力、 政治软实力和传播软实力等等ꎬ 但是科技和 教育因素在国家软实力中的重要性ꎬ 无论是在软实力研究的理论阐释ꎬ 还是测量 体系的指标设计中ꎬ 都未得到充分的体现ꎮ 当今世界的竞争不只局限在对自然资源的争夺ꎬ 科学技术和人力资源已经成 为保障一国经济和社会可持续发展的重要条件ꎮ 因此ꎬ 一国的教育规模与质量、 科研实力、 创新能力、 人才资源等要素同政治制度、 社会形态、 文化传统等因素 一样都是软实力的重要来源ꎮ 教育和科技软实力既包含物化的校园基础设施、 科 ∗ 本文系中国外文局对外传播课题 “新兴国家增强国际话语权的案例研究” (课题编号 １５ＷＷＪＢ０５) 的阶段性成果ꎮ 感谢匿名评审专家提出修改意见ꎬ 文中疏漏之处由作者承担ꎮ ４６ 俄罗斯社会文化　 研设备、 实验仪器等有形因素ꎬ 也包括教育质量、 人才储备、 研发能力、 制度环 境、 资本环境等无形的力量ꎬ 这种软实力在增强国家吸引力ꎬ 争取别国的尊重与 合作ꎬ 推动实现国家战略目标方面具有巨大作用ꎮ 一　 科技和教育对软实力的促进作用 (一) 科技和教育实力是软实力的 “硬基础” 冷战结束后ꎬ 国际关系中的经济因素、 文化因素日益突出ꎬ 经济活动的重 ① 心从物质生产转向知识生产ꎬ 知识成为衡量一国生产力的主要因素 ꎮ 知识经 济为软实力注入了新内容ꎬ 扩大了新领域ꎮ 国家竞争力如果仅依赖传统经济理 论中的土地、 材料和能源等要素ꎬ 其竞争优势通常不易持续ꎬ 只有真正拥有丰 富的高素质人力资源和具备创新能力的国家ꎬ 才能在国际竞争中立于不败 之地ꎮ ２０１４年５月ꎬ 美国总统奥巴马在西点军校的讲演中宣称ꎬ 美国在未来的１００ 年间将继续引领世界ꎮ 美国的底气ꎬ 不仅仅来自其强大的军事和经济实力ꎬ 更重 要的是来自能保障其军备建设和经济增长持续发展的、 全球领先的科学技术水 平ꎮ 西方发达国家的竞争力之所以较强ꎬ 很大程度上得益于其充满活力的教育事 业ꎬ 其人力资本、 科研与技术等要素比别的国家具备更强的实力ꎮ 因此ꎬ 教育实 力是国家软实力赖以持续发展的重要基础ꎮ 国家科学技术的进步、 高素质人力资 源的积累和整体国民素质的提高ꎬ 需要依靠教育ꎬ 尤其是高等教育的基石作用ꎮ 一国的科技进步和领先的教育水平会引领世界发展潮流ꎬ 对其他国家产生强大的 吸引力ꎬ 而吸引力正是软实力最基本、 最重要的条件ꎬ 因此教育、 科技和创新实 力对国家软实力起着重要的促进作用ꎮ (二) 教育是软实力输出的重要手段 教育在国家软实力的竞争中意义重大ꎮ 一国软实力要充分发挥作用ꎬ 其文化 ① 知识经济 (Ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ Ｅｃｏｎｏｍｙꎬ Ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ Ｂａｓｅｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ)ꎬ 是与农业经济、 工业经济相对应的概 念ꎮ １９９６年世界经合组织发表了题为 «以知识为基础的经济» 的报告ꎬ 将知识经济定义为建立在知识的 生产、 分配和使用 (