我国行政事业单位工资审计的注意事项.docVIP

精品论文 参考文献 我国行政事业单位工资审计的注意事项 郎新颖/中共桐庐县委党校 【摘　要】行政事业单位工作审计主要从应付工资的正确性、工资总额的合规性、工资的合法性、发放的合理性以及分配的客观性这几个方面入手，如果对工资审计的力度不够，就容易让不法分子有机可乘，给行政事业单位造成巨大的损失。本文从我国行政事业单位工资审计中发现的问题入手，就如何强化工资审计提出了几点建议。 【关键词】行政事业单位；工资审计；注意事项 工资是作为劳动按酬按期付给劳动者的货币或实物，行政事业单位工资更是体现了我国按劳分配的原则，将个人的知识、能力、贡献与责任的大小具体反映在工作当中。作为财务管理的重要组成部分，工资审计是行政事业单位款项支出的敏感环节，而且是福利费用提取的基础，它涉及到行政事业单位每一位员工的切身利益和单???的可持续发展，因此科学合理地对其进行管理具有重要意义。 一、我国行政事业单位工资审计中发现的问题 具体说来，我国行政事业单位工资审计中发现的问题主要有以下几个方面： （一）虚领和冒领工资。有的行政事业单位虚增掉入员工，扩大应付工资；有的行政事业单位删除调出员工姓名，增加应付工资；有的行政事业单位故意不删除死亡职工，虚增应付工资；甚至有的行政事业单位干脆虚列员工姓名，无中生有；有的行政事业单位捏造临时工用工人数和虚报加班天数等，串通舞弊扩大工资。 （二）代扣代缴的款项不扣不缴。有些行政事业单位的会计人员将代扣款项占为己有，有的行政事业单位给职工垫付的医药费和房租等款项从不代扣，而是将其作为一种福利分发给职工。 （三）管理中容易出现问题。行政事业单位的员工队伍比较庞大，不同员工其享受的政策待遇不同，而很多行政事业单位人事部门自己都弄不清楚，在人员变动、职务变动和工资录入中容易出现问题，财务部门在发放时操作上也很容易出现失误。 二、我国行政事业单位工资审计的注意事项 （一）准确掌握行政事业单位的资金渠道和银行开户情况 如前文所述，个别行政事业单位资金渠道广，很可能出现重复列支员工工资来套取资金的情况，虽然财政部和中国人民银行在2004年联合发文对行政事业单位开户作了详细的规定，使得资金来源渠道广的单位多头开户现象有所遏止，但这并非意味着行政事业单位利用专用账户做文章的事情就此结束。在这种情况下，行政事业单位工资审计的重点之一就是去当地的各个银行核对被审计单位的开户情况，根据核对情况要求被审计单位提供开户许可手续。掌握了行政事业单位的资金来源渠道，再通过各渠道资金的列支方向一般就可以发现是否有重复列支工资的现象，这也是了解行政事业单位是否偷逃个人所得税的一个主要方法。 （二）加强工资审核并完善工资管理软件 要从以下几个方面加强行政事业单位的工资审核：设立专职工资审核人员, 每月对工资银行账户进行核对调节；完善审核环节，尤其在工资录入和套改这些容易出错的关键时期，更要特别关注。对于一些长期由出纳财会人员代领的工资，要加强监督。 随着工资改革的不断深入，原始的EXCEL表格已经远远不能满足行政事业单位工资管理的需要。例如个人所得税的管理、住房公积金的管理、医疗保险金的管理和养老金的管理等，这些都要求有一套全新的、完善的工资管理软件的出现，因此行政事业单位要结合自身的实际需要，构建一套完善的工资管理软件。 （三）对相关文件进行严格审计 首先，要求被审计行政事业单位提供上年度决算、人员编制的批复文件、临时工合同等能说明行政事业单位实有人数的相关文件。核对年度决算中填报的编制人数是否与人员编制的批复文件中规定的人数一致，查阅临时工合同，核对有无超合同期限使用或合同未到期辞退的，再通过走访了解确定行政事业单位的实有人数。 其次，检查行政事业单位的工资档案，核对工资标准，要求被审计行政事业单位提供工资项目中国家规定以外的补贴津贴的相关批文。个别行政事业单位为了提高职工个人的待遇，自行规定工资项目或者参考上级单位、其他行业或地区的规定执行，按国家的有关规定，中央驻地方单位工资待遇全部行驻地的标准。 最后，要求被审计行政事业单位提供工资表中扣除项目以及扣除比例的相关文件。个别行政事业单位将扣除的医疗、养老、失业等资金没有全部入账或上缴有关部门，而是以福利的形式与实发工资加在一起发给了职工，因此要对这部分进行严格的审计。 （四）核对差旅费补助有无超过标准 个别行政事业单位可能通过差旅费补助的形式分发补助，这样做还可偷逃个人所得税。人事部和财政部对差旅费补助是有标准的，