我国西部市级地方政府门户网站回应性的比较研究.docVIP

精品论文 参考文献 我国西部市级地方政府门户网站回应性的比较研究 张岩ZHANG Yan曰邵飞雪SHAO Fei-xue曰常永华CHANG Yong-hua（陕西师范大学，西安710119）（Shaanxi Normal University，Xian 710119，China） 　　摘要院基于关中咸阳市、陕北榆林市、陕南汉中市政府门户网站的调研，比较地级市门户网站回应性的情况，利用回应性测评体系及投诉、建议、咨询信息总数量，评述了三市回应性特点与问题，进行了地级市政府门户网站回应性的比较研究，并提出了相应的对策建议。 　　Abstract: Based on the investigation and research of Xianyang of Guanzhong, Yulin of the northern Shaanxi and Hanzhong of thesouthern Shaanxi, the response of portal website of prefecture-level city is compared, and the response features and problems of the threecities are discussed by response evaluation system and the total number of the complaints, recommends and advisory information. Thecomparison of response of municipal government portal website is studied, and the corresponding countermeasures are put forward.关键词院政府门户网站；回应性；地级市Key words: government portal website；response；prefecture-level city中图分类号院D630 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）31-0273-03 　　0 引言作为电子政务最直接和最现实的表现形式的政府门户网站，已成为政府回应机制建设中的主要回应平台之一。因此，回应性成为体现政府门户网站运营与管理水平的重要依据。近年来，我国西部地区市级地方政府门户网站版块建设日趋完善，认知推广程度平稳提升。在此基础上，对西部市级地方政府门户网站的回应性进行比较研究，有利于评估不同市级地方政府门户网站的回应性水平，发现差距与问题，促进政府门户网站回应性的加强与服务水平的提高。 　　1 研究背景与概况“政府回应”是公共行政学领域的重要范畴，无论是60 年代的新公共行政，还是70-80 年代的新公共管理，以及90 年代的“政府再造”理论，都不同程度地强调了政府对公民的责任以及应有的“顾客导向”的积极有效的回应。 　　美国学者格罗弗middot;斯塔林在《公共部门管理》一书中提出公共管理责任的基本理念之一就是回应并对“政府回应”作出定义：政府回应意味着政府对公众接纳政策和公众提出诉求要作出及时的反应，并采取积极措施来解决问题。[1]国内学者何祖坤首次明确提出政府回应，并认为回应就是政府在公共管理过程中对公众的需求积极敏感地作出反应。[2]俞可平将回应作为政府善治的基本要素之一，李伟权将政府回应性与公共决策的民主参与紧密联系。[3]随着公民问责意识的加强，地方政府的回应效力与回应质量逐渐成为政府绩效考核的重要指标。 　　近年来，网络公共事件的不断曝光演进加速了互联网成为新生公共交流领域的进程，信息来源途径的多元化以及参政渠道的增加使互联网越来越成为一个新的舆论生成者。[4]BBS 论坛、博客、微博、网络社区等网络阵地也随之受到公众及政府的关注，互联网已然成为社会网络的延伸，公众维权、表达个人利益诉求、问责参政的新平台。据“第十二届（2013 年）中国政府网站绩效评估省级政府网站评估结果”的测评显示，陕西省排名第十，相对靠前。其中咸阳、汉中和榆林的政府门户网站在地市级政府网站的评估结果中排名分别为第9 名、第68 名和第194 名。本文选取关中城市咸阳、陕南城市汉中和陕北城市榆林的政府门户网站为代表，进行回应性指标的测评，展示不同经济结构和水平的地级市电子政务发展的水平及关中、陕南、陕北在政府门户网站回应处理方面所存在的差距和问题，并相应地提出解决问题、完善建设的对策建议。 　　2 地方政府门户网站回应性测评体系的构建与三市数据分析2.1 测评体系构建测评指标体系的构建是政府门户网站回应性测评的关键。咸阳、汉中、榆林三市属于基层一级的政府，政府门户网站主要采用强调本地区社会信息指导与服务、