自然垄断行业的政府管制与规制研究——以中国电信行业管理为例.pdfVIP

目录 摘 要……………………………………………………………………………………．．．……………………1 Abstract……………………．．………．．…………．……………………………………………………………．2 §者论………………………．．……………………………………………………………………………………3 第一章自然垄断行业的政府管制与规制理论分析………………………………………．6 第一节政府管制与规制的概念辨析……………………………………………………一6 一、管制与规制的联系………………………………………………………………。6 二、管制与规制的区别………………………………………………………………．．7 第二节自然垄断行业的政府管制与规制的理论依据……………………………………10 一、传统自然垄断理论………………………………………………………………10 二、现代自然垄断理论………………………………………………………………11 第三节自然垄断行业的政府管制与规制的理论发展…………………………………．．13 一、自然垄断的反垄断法适用除外与行业管制……………………………………．13 二、放松行业管制与引入竞争规制…………………………………………………l6 第二章电信行业的政府管制与规制的现状……………． 第～节 电信行业的产业结构与市场格局现状…………………………………………19 一、行业管制主导下的电信产业改革进程…………………………………………19 ．二、竞争规制介入下的电信行业市场变化…………………………………………2l 第二节政府对电信行业发展的管理现状………………………………………………23 一、电信行业的行业管制状况………………………………………………………23 二、电信行业的竞争规制措施………………………………………………………25 第三章电信行业的政府管制与规制存在的问题……………………………………27 第一节 电信行业行业管制存在的问题…………………………………………………．27 一、管制依据层次较低………………………………………………………………27 二、管制机构职能过多………………………………………………j………………28 三、寻租与俘获比较严重……………………………………………………………29 四、管制手段存在不足………………………………………………………………．30 l 第二节 电信行业竞争规制存在的问题…………………………………………………3 l 一、竞争规制的手段缺乏足够效用性………………………………………………3 二、竞争规制的法律地位相对较低…………………………………………………33 第四章电信行业的政府管制与规制的改革策略……………………………………．35 第一节 电信行业的行业管制改革策略…………………………………………………35 一、尽快出台《中华人民共和国电信法》…………………………………………35 二、管制机构职能专业化……………………………………………………………36 三、加强综合监督与厘清利益关系…………………………………………………37 四、改进行业管制手段………………………………………………………………38 第二节 电信行业的竞争规制改革策略…………………………………………………39 一、健全竞争规制的相应手段………………………………………………………39 二、确立竞争规制的优先地位