山东妇女发展纲要（2001mdash;2010年）.docVIP

山 东 妇 女 发 展 纲 要（２００１—２０１０年） 前 言 　　21世纪，我国将加快推进社会主义现代化建设，实现新的历史性跨越。经济和社会的全面发展 ，必将进一步推动山东妇女事业进入一个崭新的历史阶段。 　　省委、省政府高度重视妇女事业和妇女工作，始终把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞的责任。1995年，省政府颁布的《山东妇女发展纲要（1995－2000年）》(以下简称 九五《纲要》），是我省第一部关于妇女发展的总体规划和行动纲领，它的制定和实施对于推动山东妇女事业的发展起到了重要作用。５年来，在各级政府的积极努力下，在社会各有关方面的大力支持和广大妇女积极参与下，我省妇女事业取得了长足发展。 九五《纲要》的实施，改善了我省妇女生存与发展的社会环境，维护了妇女的合法权益，加速了男女平等的进程，妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了全面进步，为21世纪的妇女发展奠定了基础。 　　今后１０年，是我国国民经济和社会发展的重要时期，也是妇女进步与发展的重要时期。经济全球化的加快，特别是我省建设大而强，富而美新山东战略目标的实施，将为我省妇女发展创造更为宽松的环境，提供更多的机遇，同时也对全省妇女在更广泛领域和更高层次的参与，提出了新的挑战。为适应新世纪经济和社会发展的要求，推动我省妇女事业更快发展，特制定《山东妇女发展纲要（2001－2010年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》的颁布实施，对于加快我省改革开放和现代化建设，维护妇女合法权益，促进妇女可持续发展，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 《纲要》按照《山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》及《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》的总体要求，从我省妇女发展的实际出发，提出了21世纪前１０年我省妇女发展的优先领域、主要目标和策略措施。《纲要》把坚持男女平等基本国策，促进妇女全面进步，提高妇女整体素质，保障妇女合法权益作为总目标；把经济、政治、教育、健康、法律、环境作为优先发展领域；把妇女在改革开放和发展过程中面临的新问题及农村与贫困妇女的发展作为突出重点。《纲要》既立足现实，又着眼未来，既有发展目标，又有工作措施，总体上体现了实事求是、持续发展、突出重点、科学合理的原则。 　　《纲要》是我省今后10年妇女发展的一项战略规划，旨在进一步强化政府职能，动员社会力量，共同促进妇女的可持续发展，鼓励引导妇女在参与经济和社会发展的过程中争取自身的进步与发展。 总 目 标 　　到2010年山东妇女发展的总目标是：以马克思主义妇女观为指导，贯彻男女平等基本国策，推动妇女参与经济建设和社会发展，促进妇女全面进步；改善妇女发展的社会环境，提高妇女的整体素质，完善妇女的社会保障体系，保障法律赋予妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利进一步得到实现。 主要目标与策略措施 一、 妇女与经济 （一）主要目标。 1.保障妇女获得经济资源的平等权利和机会。 2.消除就业性别歧视，实现男女平等就业。妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在40％以上。 3.妇女享有与男子平等的社会保障权利。城镇职工生育保险覆盖面达到95％以上。 4.实现男女同工同酬，保障妇女享有与男子平等的劳动报酬和福利待遇。 5.保障女职工享有特殊的劳动保护。 6. 减少城乡妇女贫困数量，逐步消除妇女贫困。 （二）策略措施。 １.制定妇女参与发展的宏观经济政策，将促进妇女就业列入全省经济和社会发展总体规划。提供妇女享有与男子平等的参与经济决策的机会和途径，提高妇女参与经济管理和决策的水平。 ２.贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规，禁止招工、招聘中的性别歧视。 ３.确保妇女平等获得资本、信贷、土地、技术、信息等经济资源的权利；农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红等权利。 ４.保障妇女享有与男子平等参与资本、技术等生产要素的分配权利。保障多元化分配形式中的男女同工同酬，同工种、同类别从业人员中女性工资与男子工资相同。 ５.拓宽妇女就业渠道，大力发展服务业，为妇女创造新的就业机会和就业岗位。鼓励妇女自谋职业，实行按比例安置残疾妇女就业的优惠政策，促进妇女多种形式的再就业。 ６.改善妇女就业结构，提高就业层次。提高妇女在新兴产业、行业的就业比例和中、高级专业技术人员中的女性比例。 ７.为妇女充分就业提供信息、培训和服务。各类职业介绍机构要加强对妇女的职业指导、职业介绍等就业服务，提供各种就业信息；根据妇女求职需求和妇女从业人员的特点，开展有针对性的就业培训，提高妇女的就业能力。 ８.进一步落实女职工劳动保护法律、法规和政策，健全和完善女职工特殊劳动保护措施，不断改善女职工劳动条件。加强对女职工特殊劳动保护法