转型的阵痛台南市四草地区从传统农渔村到观光目的地.PDF

轉型的陣痛：台南市四草地區從傳統農漁村到觀光目的地 李力昌、趙家輝、王威勝 轉型的陣痛：台南市四草地區從傳統農漁村到觀光目的地 李力昌1 趙家輝2 王威勝3 摘要 本研究探討目前已經納入台江國家公園的台南市四草地區，在早期面對過度捕撈與 養殖、工業污染、人口流失、以及台灣加入WTO所面臨挑戰時，轉型發展休閒觀光發展 產業時所遭遇到的議題，包括土地承載量問題、資源匱乏、法令限制、地方利益衝突等。 透過對四草發展轉型的探討，本研究希冀進一步了解台灣農漁村整體轉型發展的課題。 研究採用質性方法，包括田野調查、非結構式深度訪談，並利用次級資料以作印證。以 滾雪球抽樣所得十一位訪談對象包括區內傳統農漁業經營者、地方意見領袖、公職人員 以及相關領域學者等。結果顯示四草發展觀光的七點議題包括生態、土地使用、引進外 資投資、法令課題、資源分配與整合、派系鬥爭與專業規劃。研究結論建議正視生態與 觀光利用的衝突方面之議題、土地整體通盤規劃、處理外來工業投資對生態和養殖業所 造成的環境衝擊、迅速制定合宜法令並提升解說導覽公信力、資源與社區的整合、並引 入專業規劃團隊的協助。結果顯示將此區域納入國家公園並受法規規範與國家資源協 助，以保育為主開發為輔，是超越地方框架，解決利益衝突與傳統社會結構限制的一個 途徑。 關鍵詞：台南四草地區、傳統農漁村、轉型觀光發展、台江國家公園 1 國立高雄應用科技大學觀光管理系助理教授。 2 國立中山大學公共政策管理碩士在職專班畢業。 3 國立高雄應用科技大學觀光與餐旅管理研究所畢業。 高雄應用科技大學學報 第 39期 民國 99年 5月 Throes of transformation: Shih-Tsao (Tainan) from a traditional agricultural/fishery village to a tourist destination Lichang Lee Jia-Huei Chao Wei-Sheng Wang Institute of Tourism and Hospitality Management National Kaohsiung University of Applied Sciences ABSTRACT The purpose of this study was to investigate the transformation issues for Shih-Tsao from traditional agricultural and fishery to leisure industry. Shih-Tsao is facing over-fishing, industrial pollution, population loss, and the challenge from WTO. Using Shih-Tsao as an example, this study wishes to further similar issues as faced by many other places in Taiwan today. The research adopted the methods of qualitative unstructured in-depth interviews and field participation, coupled with secondary literature and documents. Using snowball sampling, the eleven interviewees include people