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中国与美国的大学在知识经济中的机遇 理查德 ·阿特金森. 很高兴在中华人民共和国与美利坚合众国的两国历史上首次科学家与学者互访协议签定 2。周年纪念日之际来到这里_那份协议也是两国政府签订的第一份文件，而令我自豪的是，我 作为美国科学基金会 (NSF)主任，正是美方的签字人。互访在一个关键而敏感的时刻实现了 我相信历史将证明，这次科学家与学者的互访在两国关系发展中扮演着重要的角色 某些人对 这项协议可能不太了解 部分原因是此后不久，两国之间的门户拓宽了 但是这项协议作为一 个关键的标志，表明两国都准备以新的指导思想来进行相互间的交往。 20年后的今天，我们可喜地看到，中国的科学家和主管官员们对发展基础研究 促进本国 整体进步，展现出与日俱增的兴趣 20年前建立起来的科学联系在我们两国关系中发挥了重要 作用，而这次科学政策研讨会正是对此重要作用的恰当的赞辞。 我相信、建立一个有关基础研究的强大基金将确保中国经济未来的竞争力 这一手段在美 国已经成功的使用了5。年以上。如何确定基础研究的重点，以及研究型大学在刺激美国经济增 长中扮演了什么样的角色，是我报告的主题 最后，我将就一些有关中国的大学在今天的知识 经济中所面临的挑战发表看法。 “知识经济”这一概念，有时我们称之为 “新经济”，意思是众多产业中主要产品和服务由 于使用信息，降低了成本并且创造新的发展机会 一般来讲 同.旧‘”的经济相比，新经济中 的这些产业倾向于更迅速地产生许多就业机会一有较高的工资。更决地提高生产率 对雇主而 言则拥有更高的利润 这些高技术产业依赖于新知识的不断灌输以保持竟争力，而这些知识的 主要来源就是基础研究 加利福尼亚经济为我们提供了一个突出的例子 它能从20世纪9。年 代的经济衰退中恢复过来，正是依靠了在15或20年前并不存在的由知识驱动的企业和职业 一一比如生物技术、电讯和多媒体 在美国，有关研究与开发 (R邑D)与经济增长相联系的事例正大量涌现 20世纪7。年代早 期的时候，还没有对经济发展与RD投人之间关系的具体分析。当我70年代任NSF主任的时 候，我们就非常清楚，在国会对RD提供联邦支持时，缺乏这种经济数据。同时，我们意识到 有关RD如何影响经济增长的绝大多数争论，都超不出个人经历的范畴。因此，我们在NSF发 起了一个特别研究项目.把重点放在解决 R“D投入与美国经济增长的关系，这‘样一个间题上 在其间的25年里，持续不断的研究促成了经济学中被称为 “新增长理论’，的发展 在克林 顿总统的经济顾问委员会 1995年的一篇报告中，对此有细致的概括:过去40年，美国经济增 长中有50是源于对RD的投资 很明显，私有部门是RD的一个主要驱动因素、但联邦一 级对大学的科研基金也发挥了关键的作用 报告指出，当联邦对大学科研的投入增长时.那么， 在滞后的一段时间里，私有部门的投资也相应地增长厂 这样，在大学的研究与产业中的RD 成果之间有了一个易于理解的联系 正像我已经提到的，加利福尼亚州为此提供了一个极好的例子。在90年代初，这个州经历 作者是加利福尼亚大学校长 了历史上最糟糕的经济衰退。在更早的时期，加利福尼亚也曾经历过经济衰退，但后来比其他 州更早地走了出来。然而，在90年代衰退又出现了。受答复削减国防产品和宇航业的影响，加 利福尼亚经历了一次残酷的经济低迷阶段，一些就业机会的流失造成了州政府税收的剧减。 在刚刚过去的几年里发生了什么呢?加利福尼亚从衰退中骤然走出来了。新的就业以飞快 的速度出现了。而它们从何而来呢?来自于一种特别的行业:高技术。而这些高技术企业并不 是像世界上IBM和ATT那样的大公司。把加利福尼亚从低迷中带出来的是那些小型的、创业 者承担高技术风险的公司。这些公司 (以及他们的技术)可以直接归因于加利福尼亚众多的研 究型大学，无论是公有还是私营。 例如生物技术，加利福尼亚一个急速发展的产业，其成功的足迹一实际上它现在还是活生 生的一可追溯到州内大学的研究项目。数字通信是另一个例子。如果不是加利福尼亚大学创立 了这一研究，并培训了保持这一行业在前沿所必需的工程师与科学家，那么它不可能以现在这 样的规模和活力存在着。 加利福尼亚在经济恢复中取得如此惊人的成就，源于它拥有新经济所必需的四个有利条件: 一是世界水平的研究型大学，鼓励科研队伍参与新技术发展研究，容许他们从中获利;二是给 予具有开拓精神的创业者在发展高技术产业方面的足够支持;三是拥有在