河南煤化集团科技创新市场化管理办法.docVIP

河南煤业化工集团有限责任公司 科技创新市场化管理办法 （试行） 第一章　　总　则 第一条　为加强河南煤业化工集团有限责任公司（以下简称集团公司）科技创新管理，实现科技项目技术市场化运作，促进科技成果推广应用及产业化，营造创新最光荣、创新最实惠、全员争创新的氛围，进一步激发广大科技人员和员工自主创新的潜力，提高集团公司核心竞争力，根据国家有关规定，结合集团公司实际制定本办法。 第二章　　技术市场运作 第二条　技术市场是对技术人员和职工群众在工作中所完成的发明创造、技术创新等各种技术成果按所产生的效益进行一定经济补偿的市场化再分配形式，是技术成果交换关系的总和，溶于正常的生产经营活动中去，是一个内部模拟运作的虚拟市场。 第三条　集团公司内部开展的一切科学技术活动全部纳入技术市场进行运作和管理，主要包括技术研发、技术转让、技术咨询、技术承包、技术服务、技术中介、技术培训、技术入股、技术讲座、学术交流、科技项目招投标、新技术推广、科技攻关、产学研合作、新产品研发、职务专利申请、科技论文、科技成果验收鉴定和成果评审收购奖励等技术活动。 第四条　技术市场遵循平等、自愿、有偿、诚实信用和协商一致的原则，实行统一管理、分级实施、平等竞争、服务基层的方针，鼓励开展多种形式的技术活动。集团公司各权属单位和全体员工均可参加各级技术市场活动，不受单位大小、部门隶属关系、经济形式和用工性质的限制。 第五条　技术市场由集团公司技术信息中心统一管理，下设技术市场管理办公室，负责技术市场运作日常管理。技术市场原则上分为集团公司级、子公司级和基层厂（矿）级三级运作，对于个别子公司也可根据实际业务管理程度把二、三级技术市场合并在一起运作。各级科技管理部门是同级技术市场的运作管理部门，一级技术市场运作由集团公司技术信息中心负责，二级技术市场由各子公司科技管理部门负责运作，三级技术市场由矿（厂）科技管理部门负责运作。 第六条　一级技术市场运作内容包括：科技攻关项目及重点技术推广项目的确定和发布、科技项目招投标、科技项目合同管理、科技项目监督实施、科技项目验收、重大科技成果鉴定、集团公司科技进步奖评审、科技成果推广转化等工作。 二级技术市场运作内容包括：在本子公司内进行科技攻关项目及重点技术推广项目的确定和发布、科技项目招投标、科技项目合同管理、科技项目实施、科技项目成果验收、子公司科技进步奖评审、子公司科技成果推广转化等工作。 三级技术市场运作内容包括：本单位年度科技攻关项目和群众性创新活动的开展，科技项目招投标、科技项目合同管理、科技项目实施、科技项目成果验收、科技成果收购奖励、科技成果推广应用等活动，建立科技统计台帐。 第三章　　科技项目研发管理 第七条　科技项目是指运用一定的科学技术手段通过研究才能完成的技术难题或课题。对集团公司安全生产经营过程中有较大影响的难题需要通过技术攻关和创新解决的属于应用科学研究、技术开发、新产品开发、产学研合作等类项目均纳入科技项目管理。 第八条　集团公司科技项目一般分三级进行管理，集团公司、子(分)公司、矿(厂)均应在每年初安排下达本年度科技研发项目计划进行研究和攻关，对于一矿（厂）即为一个子公司的可由子公司统一下达科技项目计划。 第九条　集团公司在每年的11月份按照科技发展规划征集科技攻关课题和重点技术推广项目，各基层单位对影响单位安全生产经营的难题进行调研，做好可行性论证，认真填写《河南煤业化工集团有限责任公司科研项目征集表》报送到集团公司技术信息中心。 第十条　集团公司技术信息中心组织专家和有关部门对征集的课题（项目）进行安全、技术、经济、环境、社会效益等评估，筛选出在集团公司层具有重大研究和攻关价值的科技项目确定为集团公司科研课题进行立项。 第十一条 科技项目实行优先立项原则。在条件相近时，属下列情况之一的研究项目给予优先立项支持： （1）以本单位为承担主体，产学研单位协作支持的联合攻关项目； （2）有明确的研究方向和创新方法，有利于成果的推广或高新技术产品开发的项目； （3）能够产生巨大经济效益，对集团公司某一技术或产品产生重大升级换代的新技术推广项目； （4）有博士学位获得者、有突出贡献的科技工作者、优秀青年科技工作者、各级专业技术拔尖人才作为项目负责人的项目； （5）其它对集团公司发展具有特别重大意义的项目。 第十二条　集团公司科技项目引进市场机制实行招议标制，招标重点是科技项目承担单位和合作单位、项目负责人、研发关键技术指标和研发费用。对于在集团公司内部只有一个单位内可以完成的科技项目原则上实行议标制；对于在集团公司公司内部有两个矿（厂）级以上单位可以完成的科技计划项目原则上实行招标制，可在集团公司内部或子(分)公司内部进行竞价招议标；对于技术难度大且集团公司内部现有人才和设备难以完成的科技计划项目原则上可对产