探讨关于建设单位对变更管理工作——以东莞市长安镇青少年宫装修工程为例.docVIP

精品论文 参考文献 探讨关于建设单位对变更管理工作——以东莞市长安镇青少年宫装修工程为例 东莞市长安镇市政工程办公室 523800 摘要：变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。本文从变更的分类，变更产生的原因两方面同时联系自身参与的项目实际开展讨论如何做好建设单位对工程变更的管理工作。旨在与同行探讨学习，共同进步。 关键词：变更；分类；案例；分析 一、工程变更分类 按提出工程变更的各方当事人，可分为：1、 承包商提出；2、 业主方提出；3、 监理工程师提出；4、第三方提出；5、设计方提出。不管由哪一方提出的任何变更，都应交由监理工程师处理，并报业主批准备案。 按照变更内容，可分为：1、 技术类，一般是施工组织设计方案的具体化和有效补充；2、 经济类，是指在工程施工期间由于场地或环境变化、 业主要求等可能造成实际造价与合同价产生差额的，主要包括业主违约、 非承包商引起的工程变更、 合同缺陷等；3、 技术经济混合类。根据不同的类型，应建立专业的签认制度。这种分类方法对于变更管理的业务授权有借鉴意义。 二、工程变更产生的原因 工程本身具有的不可预见性，是工程变更产生的根本原因。在项目实施全过程中，主要原因有以下方面： （一）勘察。由于勘察技术水平有限及深度和广度不够等，有时会出现勘察结论与现场实际不符。如：地基开挖后发现地下管道、 电缆、或其他地下障碍物，桩基础施工碰到大块孤石、 大面积填石等。 （二）设计。1、 业主在工程前期往往会缩短设计周期，造成施工图设计深度不够，各专业间脱节，局部细节达不到施工要求等较多缺陷；2、 审图不严出现设计错误，各工种之间未及时协调、 配合、 衔接，出现互相矛盾现象；3、建筑设计较前卫、 过于突出效果，在施工图设计阶段通常考虑不周全，施工可行性差；4、 施工图设计与专业二次设计脱节，造成专业间矛盾、 冲突：弱电智能化、 幕墙、 室内精装修等专业配套及二次装修工程往往在主体工程快完工时才进行，经常发生与主体结构、 其他专业冲突，导致工程变更；5、 设计合同对设计方约束不够：设计合同大都采用通用条款，缺乏具体细节，设计单位承担的责任不清晰，特别是对设计失误引发的责任条款不明确。 （三）业主。1、 有时为尽快审批，搞所谓的“钓鱼” 工程，有意压低设计概算，项目实施后缺项漏项增加；2、前期可行性研究深度不够，功能需求调查不明，开工后新增需求；3、 盲目追求整体进度，搞 “三边工程”（边设计、 边施工、 边修改）；4、 盲目追求豪华，提高装修标准或扩大功能；5、业主内部沟通协调不到位，或建筑专业知识局限，在房间布局、 智能弱电等细节方面，与使用目标要求不一致。 （四）施工单位。1、 低价中标后，施工过程中想方设法以工程变更形式增加费用；2、 主观仅考虑施工方便或追赶进度而不顾业主利益，提出现场变更签证；3、 依据施工现场具体条件和自身技术、 经验、 设备等条件，提出对图纸和技术文件的某些修改要求，如钢筋种类代换，基础开挖边坡系数的修改等；4、 依据丰富经验提出更合理、 更优化的方案。 （五）材料、 设备。1、 品牌、 设备厂家、 型号规定不明确，有时即使是同厂家、 同品牌因其不同规格、 型号的价差都比较大；2、 市场调研不够，掌握资料不全，导致设计与市场供应存在差异。 （六）工程量清单计算不准确。在工程量清单计价模式下，招标工程量清单一般由业主委托专业咨询机构编制。由于清单编制人员对施工图纸的理解和掌握工程量计算规则水平的不同，很多时候存在计算偏差。 （七）工程施工组织的改变。1、 承包商的配合问题引起的施工中断；2、甲供材料/设备延迟或其他业主原因引起施工中断等。 （八）不可预见的附加工作。 未能预见的施工现场条件和不利的自然条件，如地质条件发生变化、 土方施工中遇见文物等 三、案例分析 工程名称：东莞市长安镇青少年宫装修工程 工程内容：东莞市长安镇青少年宫装修工程，按招标图纸及工程量清单所含内容，包括：1、楼地面装饰及加固工程；2、天棚工程；3、墙、柱面装饰与隔断工程；4、门窗工程；5、其他装饰工程（含书柜、木壁柜、茶水柜、吊柜、洗手台、排水沟卷材防水、排水沟盖板等）；6、其它工程等（含施工场地清理、垃圾清运等）； 工程规模：