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温州侨资银行受阻 《浙商》记者 金少策 关键词 侨资银行 温州(温州专题： 2011年春天渐至，但是温州商人们却丝毫感受不到春意。 “这是一个失败的项目，我们董事会决定：放弃！”2011年3月，希腊华人华侨总商会会长、意大利“欧联华人银行”九大股东之一徐伟春在接受《浙商》记者采访时称，在意大利筹办银行的项目已经搁浅。 正在国内报批“华侨银行”的股东们同样焦虑。“华侨银行”的参与者、温州市侨商协会会长翁银巧向《浙商》记者介绍，申办报告早在半年前便已递交至国务院，但是目前尚未有回音。 与此同时，“温州个人境外直投试点”被暂停的阴影仍在，温州民资近期在金融领域的失意再次体现了高耸的壁垒。是什么原因导致温州民资在金融领域的试水屡遭挫败？他们又将何去何从？ 金融“冲动” 1月22日，浙江温州锦绣路大厦，20多名温州商人领袖汇聚于此，商谈“世界温商联盟促进会”筹建计划。 这些聚集的温州商人不仅是商界精英，同时也是侨界领袖。他们中间，有人要在国内争取设立“华侨银行”，更有人欲合伙在境外开设“欧联华人银行”。 光华集团刘光华和徐伟春即是其中的成员。 “温州应该建立专门的华侨银行，以引导来自华侨的外汇资金更好地服务于温州经济。”温州市华商会会长、温州市人大代表陈国华称。早在2006年，陈国华就在温州市“两会”时递交了《关于建立“华侨银行”的建议》，但当时并未得到主管部门的支持。而这项建议，刘光华也是参与者之一。 今年初，由陈国华和温州侨商协会会长翁银巧发起，由刘光华、林建清等人参与创办，并获得温州市侨联、金融办等部门的支持，项目再次启动申报。 与他们筹办银行的想法虽然类似，徐伟春等人则选择了在境外投资银行。 “与其让侨汇‘睡眠’，还不如直接在境外发挥更强大的威力。”徐伟春说，他们当中共有9名企业代表的资本参与了意大利开设银行。 “我们几大股东基本上都是欧洲各国华人贸易中的领头雁，有固定资产、有信用，又是同胞，这是老外们根本无法相提并论的。”徐伟春踌躇满志。 规划中的意大利欧联华人银行以普拉托为总部，开业初便要在希腊、法国、西班牙同时设点，2010年，他们甚至还早早地让一位董事回到温州瑞安设置办事处，为今后承接对外的汇款进行准备。 筹建银行的1亿欧元保证金，由9位发起人（董事会成员）通过各自圈子筹集。9大股东背后还有31名“隐形”股东代表。股份总共分1000份，每股资金约500万元人民币起。“我们已经买了筹建银行的办公大厦，也在意大利获批了部分‘准许证’”。 向金融领域迈进，实际上正是温州区域内资本阶层精英们普遍的新诉求。 这种迫切的“情绪”成因主要来自温州日渐累积的民间资本。早在2010年7月，由15位温州商人组成的参股台湾银行投资考察队伍赴台，考察团成员来自温州担保行业、实业投资公司等，考察目标分别是台湾三信银行和大众银行。 全球性金融危机过后，借着人民币升值之势，温州的侨汇涌入态势更加明显和快速。据外汇监管机构人士透露，以温州瑞安市丽岙镇为例，截至2009年底，侨汇达到了50亿元以上。而且，这些侨汇基本处于“睡眠”状态。同时，危机重洗了他们的既成模式。在这商业境内外的对流中，温州人资本境内外大融通提速。对金融领域的投资冲动，无疑是温州企业运行到一定程度瓜熟蒂落的直观表现。 迈不过的门槛 然而，温州民资的金融冲动并未得到水到渠成的响应。2011年2月底，徐伟春在接受《浙商》记者采访时无奈地宣布：我们董事会决定：放弃！ “我们已经决定撤离意大利了，筹办银行这个项目终止。”这是个令人感伤的结局，但徐伟春等人只能选择接受。目前，该筹办行位于温州瑞安的办事处也已经关闭。“此前在意大利买大楼，装修银行营业厅花费了250万欧元，现在准备转手。” 谈到欧联华人银行为何搁浅，徐伟春坦言，“这可能是跟华人身份关联。” 2010年，意大利对于金融机构的监管政策又发生了一些变化，“当地监管部门告诉我们说，新设立的银行必须由意大利人控股。”徐伟春说。大股东黄得利、谢尚乐等人都是持永久居留权的绿卡，并未加入意大利籍。“虽然我们股东中拥有的资金实力已经远远超出了意大利开设银行的标准，但是这条规定就一票否决了我们。” 面对这一规定，许多投资其他领域的温州商人在海外都采用与外籍人士私下签订协议，将公司挂在其名下的“代持”手段。但在资产总额庞大的银行领域，没有人敢冒这样的风险。 同时，这家正在筹备中的华人银行还被意大利有关部门认为，其设立目的难逃“洗钱、避税”嫌疑。 2010年，意大利金融市场开展整顿风暴，警方展开代号“潜流”的突袭行动，在全国范围打击意大利人和中国移民组成的犯罪团队，查封了73家公司，华人参股的老牌汇款公司Money2money涉嫌洗钱被查封。这次行动查处的涉案资金达27亿欧元。 据意大利银行统计数据显示，仅意大利普拉托一地，向中国的汇款在2009年达到了4