2山东省非煤矿山企业安全生产应急管理规范化创建工作标准和评分标准.doc

附件2 山东省非煤矿山企业安全生产应急管理规范化创建工作标准和评分标准（试行） 序号 项目 建设标准 标准分 评分标准 考评办法 分计 得分 合计 得分 1 应急机构 建立健全企业主要负责人为第一责任人的应急管理责任体系，设置应急管理机构，配备专职或兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。 6 未按要求设立机构不得分; 未明确企业主要负责人为应急管理第一责任人扣5分； 人员不到位、责任不落实扣5分。 （1）查阅应急机构设置、明确机构负责人、专兼职应急管理人员的正式文件； （2）查阅企业应急管理责任制规定； （3）查阅企业应急管理工作制度文件。 机构领导成员熟悉矿山应急救援业务。 机构领导成员中每一人不熟悉矿山应急救援业务扣2分。 （1）访谈与交流； （2）现场问卷调查。 2 应急预案 企业应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制符合企业实际情况、针对性、操作性强的综合、专项应急预案和现场处置方案，应急预案应与当地政府及相关部门的应急预案相衔接。重点岗位制定应急处置卡。预案的评审、备案、修订等工作符合相关规定。 10 未按要求编制综合、专项预案和现场处置方案不得分； 应急预案未附有风险评估结果、应急能力评估报告、应急装备物资清单扣7分； 预案未按要求进行专家评审，或无专家签字的评审意见扣5分； 未按要求进行预案备案扣5分。 （1）查阅预案编制前的风险分析、能力评估报告； （2）查阅预案文本、预案专家评审记录、备案证明材料； （3）查阅应急物资清单及实物管理情况； （4）查阅岗位应急处置卡档案及现象设置情况。 2 应急预案 应当制定应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 10 未按规定组织预案演练不得分; 未制订预案演练计划扣2分； 未按计划组织演练扣3分。 （1）查阅应急演练计划文本； （2）查阅演练方案； （3）查阅演练过程记录。 应当按照《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T 9009-2015）对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 未按要求对演练效果进行评估分析，或无演练评估报告不得分; 演练评估走形式，无实际内容扣3分； 未按规定修订预案扣3分。 （1）查阅演练效果评估记录； （2）了解、查阅评估后对预案修订完善过程记录。 演练计划、科目和方案、演练脚本、参加人数、动用装备、评估报告和现场影像记录等资料齐全。 演练资料每缺少一项扣2分 3 应急队伍 应依法建立专职或兼职应急救援队伍；未建立专职应急救援队伍的企业应与邻近专职救援队签订应急救援协议。 15 未建立专、兼职队伍不得分； 建立兼职队伍，未与邻近的专职队伍签订服务协议的扣5分。 （1）查阅专兼职应急救援队伍成立文件； （2）查阅与邻近专职救援队签订应急救援协议。 应急队伍人员、装备配置应满足企业应急工作实际需要。 未配置必须的应急装备不得分。 查阅应急装备资料清单、现场察看装备管理状况。 3 应急队伍 地下开采矿山企业专职或兼职应急救援人员不得低于18人，并经过专业应急技能培训，具备相应的应急救援能力。 15 地下开采矿山企业应急救援人员低于18人，或应急救援人员未经过专业应急培训并考核合格的不得分。 （1）查阅应急救援人员培训档案（一人一档）。包括培训时间、培训内容、培训师资、培训方式、考核考评方式； （2）查阅应急能力训练记录。包括训练装备、训练成绩等信息。 应急队伍应按照《矿山救护队质量标准化考核规范》等有关标准加强教育、培训、训练和规范化建设，提高应急处置能力。 未按相关要求开展应急队伍日常教育、培训、训练扣5分; 未按应急队伍管理规定进行队伍规范化管理扣2分； 专职救援队伍未按规定、协议要求开展服务扣5分。 对照《考核规范》进行考评，重点查阅队伍日常培训与演练档案、查阅对协议单位应急管理服务过程记录档案。 4 应急设施 应急管理机构应当有专门办公场所；配备电话、微机、打印机及有关必要的办公用品；编制并悬挂应急组织机构人员分工及职责图表等。配备24小时开通的电话（手机）、视频监测监控系统；配备值班人员办公、生活等用品；悬挂值班人员工作职责等。 27 未设立应急工作办公场所扣10分; 未配备电话、微机等应急工作必需的办公用品扣10分； 未悬挂应急组织机构人员及职责等图表扣5分； 未配备24小时应急值守电话不得分； 应急值守必需的通讯设备不畅通扣5分。 （1）现场查看应急设施； （2）现场抽查测试拨打应急电话，并询问相关应急知识； （3）与现场人员交流应急管理及技术知识。 4