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非敌非友:俄罗斯与沙特的“非常伙伴”关系 吴大辉 阿扎马特 清华大学国际关系学系 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 10月4日至7日, 沙特国王萨勒曼访问俄罗斯。这是两国建交以来, 沙特在位国王首次到访俄罗斯。此间, 两国共签署15份合作文件, 涵盖能源、交通、通信、投资和农业等多个领域。一向依赖于从美国军火采购的沙特还宣布将从俄罗斯购买尖端的S-400导弹防御系统。普京称赞沙特国王的到访是“标志性事件”, 将“极大地促进”双边关系。萨勒曼说, 为了“和平、安全和世界经济发展”, 他希望扩大与“友好国家”俄罗斯的关系。俄罗斯与沙特关系的戏剧性反转, 再次印证了双方既非敌人、也非盟友的“非常伙伴”关系。 阿富汗战争成为两国关系的转折点 苏联与沙特的关系始于沙特建国伊始。早在1926年苏联就承认了沙特开国君主伊本·沙特的政权。1927年两国建立公使级外交关系。在1932年9月沙特王国正式成立之后, 苏联是最早承认沙特的国家之一, 并成为沙特重要的经济合作伙伴。当时沙特缺乏粮食, 1927年, 苏联向沙特共出口75万吨糖粉和47万吨面粉, 分别占沙特糖粉市场的25%和面粉市场的10%。苏联向沙特出口商品还包括火柴、金属制品、陶瓷和纺织品等生活日用品。1938年, 由于意识形态上的差异——主要体现为有神论与无神论, 伊斯兰教与共产主义的差异, 两国断绝了外交关系。20世纪50年代, 苏联向中东地区与沙特关系不睦的一些阿拉伯国家销售武器, 尤其是60年代苏联支持南也门政权等做法给两国关系增加了更多的困难。另外, 苏联还与伊斯兰革命之后的伊朗迅速走近, 对什叶派分支阿拉维派掌权的叙利亚给予盟友地位。这进一步损害了苏联与沙特关系的基础。 1979年苏军入侵阿富汗使沙特深深感受到苏联对伊斯兰世界的威胁。一方面, 沙特追随欧美国家向阿富汗抵抗运动提供了各种形式的支持, 包括训练抵抗战士、充当阿富汗抵抗运动的主要金主。另一方面, 沙特与美国通过扩大原油出口, 联手打压油价, 严重地削弱了苏联的经济。苏联畸形的经济结构早在70年代初已经出现严重症候, 但1973年的石油危机引发石油价格大幅度上升而得以缓解。在1986年1990年间, 沙特原油出口从200万桶/天放量到1000万桶/天, 美国在1990年疯狂抛售500万桶石油储备, 国际油价从每桶32美元一路降至8美元, 这致使当时三分之二外汇收入依赖石油出口的苏联政府实际上已经破产, 并最终走向解体。1990年伊拉克入侵科威特, 沙特希望苏联在联合国安理会制裁伊拉克的决议上不动用否决权。为达到该目标, 沙特于1990年9月与苏联恢复了已中断62年的外交关系。但一年后苏联已经不复存在。 车臣战争使双方关系龃龉不断 苏联解体之后, 北高加索地区以穆斯林居民为主的车臣共和国于1991年10月宣布“脱离”俄罗斯联邦, 自立为“伊奇克里亚车臣共和国”。按照俄罗斯方面公布的信息, 沙特的某些富豪和机构再次担当了车臣分裂与恐怖主义集团主要后援的角色。从沙特流向车臣的不仅仅是极端分子所需要的资金和武器装备, 还包括训练有素的武装雇佣兵, 其中包括出生在沙特的哈塔卜、阿布·瓦利德等臭名昭著的极端组织的战地指挥官。这些人也将瓦哈比原教旨主义引入了北高加索地区, 希望以此取代传统的哈乃斐教派和沙斐仪教派, 并试图在俄罗斯整个的北高加索地区建立具有原教旨主义性质的“伊斯兰酋长国”。这也使得两国之间的关系再度转冷, 俄罗斯多次威胁中断与沙特的外交关系。 瓦哈比原教旨主义的渗透与当地传统的伊斯兰教派发生激烈冲突, 在第二次车臣战争期间, 普京政府通过扶植当地传统教派领导人、车臣穆夫提艾哈迈德·卡德罗夫, 打击车臣极端主义武装, 并最终稳定了车臣局势。2003年沙特王储阿卜杜拉访问俄罗斯时承认车臣问题是俄“国内问题”, 保证不再干涉俄罗斯内政, 并且支持俄罗斯的反恐行动。鉴于伊斯兰教是俄罗斯第二大宗教, 穆斯林占俄罗斯总人口的7%10%, 普京总统在与阿卜杜拉王储会见时提出加入伊斯兰会议组织的愿望, 希望藉此巩固与沙特的关系, 进而减轻来自“南方”的对俄罗斯国家安全的威胁。 2004年1月, 艾哈迈德·卡德罗夫访问沙特, 沙特领导人向其保证说, 任何捐赠给车臣的私人援助资金将统一全部用于援助车臣地区的重建, 而不会再用于车臣分裂分子。此前, 外界不断有人披露, 沙特国内的慈善基金被用于资助全世界各地的反政府组织, 包括车臣极端主义组织, 但自2001年9.11恐怖袭击事件之后, 沙特在美国的强大压力下已改变了过去的这一做法。2005年12月, 俄罗斯正式成为伊斯兰会议组织观察员国。2007年普京访问沙特时,