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从《物权法草案》看对船舶登记制度的影响 广东海事局 方竹 关键词：物权船舶登记 中华人民共和国船舶登记条例)白1995年1月l甘起施行以来，调整规范了与船舶有关物权的登记行为。但 是，由于我国在基本民事法律制度中一直缺少完整的物权法，在基丰民事法律框架体系不健垒或缺位的情况下，单由 部门法体系调整船舶物权的有关问题。难免是不完善的。经过多年的酝酿，经过法学界不断的研讨，夸年终于将《物权 法草案)向社会广泛征求意见，今后随着(物权法)的正式实施将对目前船舶登记制度产生一定的影响。本文就(物权 法草案》的有关内容以及所主张曲穆权琢剜。租浅地分析对我国船舶登记稍度鹩影响。 一、物权公示原则对船舶物权变动的效力的影响 《物权法草案》确定了物权公示原则。所谓公示应该是指物权发生变动时的一种公开表示的行为，公示原则是指 将物权设立、变动的事实通过一定的公示方法向社会公开，从而使第三人知道物权变动的情况。物权法草案》第四 条：”物权应当公示。记载于不动产登记簿的人是该不动产的权利人，动产的占有人是该动产的权利人，但有相反证据 证明的除外。法律规定不经登记即可取得物权的，依照其规定”。第二十七条。动产所有权的转让和动产质权的设立 等，除法律另有规定外。自交付时发生效力”。第二十八条“船舶、飞行器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭。未 经登记，不得对抗善意第三人”。如何理解船舶物权的公示?首先，公示方法应当珐定，《物权法草案》遵循了动产的公 示以交付(占有)为原则，以登记为倒外，对船舶、飞行器等动产，要求以”登记”作为公示方法。其次，明确了采取动产 的“登记对抗主义”原则，当事人可以自己决定登记或者不登记，换言之是”自愿登记”：可以登记，也可以不登记。当 事人不登记，也可以取得物权，但是这个物权的效力较低，不能对抗善意第三人。第三，要区分登记与合同的效力；合 同是当事人之间的一种合意，登记是针对民事权利变动而设定的，与物权变动相联系，合同是当事人之问债的体现，基 于有效的合同保护合法的占有权，而不能直接产生物权变动的后果．登记则是直接确认物权变动的方式。因此，《物权 法草案》明确了债权变动与物权变动相区别的原则，第十五条规定了：。当事人之问订立有关设立、变更、转让和消灭不 动产物权的合同。除法律另有规定或者合同另有约定外，白合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”。 综上所述，《物权法草案》明确了物权公示的原则以及动产物权的转移生效原则，明确了民事主体双方关于动产物权的 权利、义务转移的划分点，从而为明晰船舶登记机关在昆事确权的行为中所处的法律作用提供了上位法的依据，改变 了担保法》第四十一条和第四十二条所确定的对船舶等运输工具实行的登记生效主义原则，对《船舶登记条例》第五 条和《海商法》第九条规定的“船舶所有权的取得、转让和消灭，应当向船舶登记机关登记；未经登记的，不得对抗第三 人”所确定的登记对抗主义原则，从基本民事制度上给予肯定和完善．将会对船舶交易的理性化、规范化起到促进作 用。 二、物权登记翩度对船舶登记机关职责要求的影响 《物权法草案)尽管对动产登记机关的登记行为要求投有做出具体的规定，但从对不动产登记机关的登记行为给 予了统一的规范来看，无论从立法的角度还是从有利于调整民事法律关系方面，参照其要求规范动产登记机关的登记 行为，是必然趋势。《物权法草案》第二十六条“依照本法和其他法律的规定，对动产物权、权利质权进行登记的，参照 不动产登记的有关规定办理。”对不动产登记机关的要求见于第十二条“登记机构应当履行下列职责：(一)查验申请 人提交的必要材料；(二)就有关登记事项询问申请人；(三)如实、及时地登记有关事项；(四)法律、行政法规规定的 其他职责。登记机构认为对申请登记的不动产的实际状况需要查看的，申请人以及其他有义务协助的人应当协助。” 和第十三条“登记机构不得有下列行为：(一)要求对不动产进行评估；(二)以年检等名义进行重复登记；(--)超出登 记职责范围的其他行为。”由此，我们可以看到： 1．船舶登记机关将负更为严格的责任 ‘物权法草案》第十二条第三项提出了不动产登记机构应当履行如实、及时地登记有关事项的职责基本要求，加重 了登记机关的责任。而登记机关对船舶申请人提供的所有权申请材料的审查，究竟是形式审查还是实质性审查，在船 舶登记实际工作中，也是大家所关注和讨论的。从《物权法草案》看可以认为是采取了折中的审查方式，即形式审查与 实质性审查相结合。实质性审查是指登记机关不仅是要审查申请材料