家庭暴力司法干预的调查与思考——以陕西省为例.pdfVIP

河南省政法管理干部学院学报 2010年第3期(总第120期) 家庭暴力司法干预的调查与思考 ——以陕西省为例 张伟1 马钰凤2 (1、2．西北政法大学民商法学院，陕西西安710063) 摘 要：笔者和项目组其他成员主要调查了解了陕西省西安市、榆林市、成阳市和商洛市及安康市所辖 部分县区内的法院、检察院、公安机关等对家庭暴力的认知、干预职能、职责分工、工作机制、处理措施、取得 的成绩和存在的问题及执法现状等情况，分析了陕西省家庭暴力产生的原因、类型、特点及危害后果，并提出 完善相应的司法干预机制和相关立法的建议与对策，其中重点建议应切实提高公安、司法人员的综合素质和 执法水平，加强相关法律、法规的学习，促进对法律保护人权这一基本精神的认识与理解，真正厘清和正确把 握法律规制家庭暴力与维护家庭和谐的关系。同时急需制定与完善陕西省防治家庭暴力的统一的专门的地 方性法规及司法干预的机制，包括有必要在陕西省基层法院选点尝试开展对家庭暴力受害者的司法保护措 施，即设立维护家庭暴力受害者人身安全的保护裁定(民事保护令)制度。 关键词：家庭暴力；司法干预；立法；民事保护令 家庭暴力是世界各国普遍存在的一个严重的社 力程度看，家庭暴力造成妇女死亡3例、致残l例、 会问题，我国也不例外。家庭暴力对妇女儿童和老 骨折5例、致伤68例。西安市妇联2006年1月至 人等人身权益的侵害尤为突出，应该引起社会各界 2007年6月共接待来信、来电、来访3368人，反映 婚姻家庭问题的有2039人，占来访总量的60％，数 的高度关注和重视。2001年《婚姻法》(修正案)、 2005年8月新修订的《妇女权益保障法》都规定了据显示，当前导致妇女到妇联来访的主要问题集中 对遭受家庭暴力，尤其是妇女遭受家庭暴力的救助 在婚姻家庭领域。依据投诉比例由高到低排列，前 措施和施暴者应承担的法律责任。陕西省人大常委 三位的问题分别是：家庭暴力588人，占来访总量的 会也在2002年11月通过了《关于预防和制止家庭17．3％。非婚同居466人，占来访总量的13．7％，感 暴力的决议》。从陕西省妇联2008年通过各种形式情外移298人，占来访总量的8．8％。家庭暴力也 的反馈及受理投诉的情况来看，家庭暴力现象仍十 导致受害妇女在奋起反抗的过程中，伤害或杀死施 分严重。从投诉量看，2008年上半年陕西省妇联受暴丈夫。据报道，截至2007年4月，陕西省女监因 理家庭暴力投诉113件次，占婚姻家庭问题投诉的 婚姻家庭矛盾引发暴力犯罪的女服刑人员达171 21．9％，较上年同期的68件次上升了66．2％，从暴人，占该监各类故意杀人犯罪总数的30．35％，其中 ·收稿日期：2010—0l—12 基金项目：本文是陕西省妇女联合会、陕两省社会科学界联合会重点研究项【J“《女1女法》与陕瓜省《预防和制止家庭暴力的决议)的执 法调查——以家庭暴力的司法干预为视角”的部分成果(项目编号：SWS一0903)，也足“陕婀省蟊点学科建设4-项资金资助项日”。 作者简介：1．张伟(1960一)，男，占林长春人，西北政法大学民商法学院剐教授、硕f：研究生导师。中国法学会婚姻法学研究会常务理 事；2．马钰风(198l一)，女，陕西成阳人，两南政法大学民商法专业婚姻法办向博l：研究乍．西北政法大学民商法学院讲师。 37 因家庭暴力屡屡发生，女性“以暴制暴”的恶性案件 法干预中所取得的成绩： 逐年上升，在171例杀人案中，妻子杀害丈夫的为 1．对家庭暴力的整体认识有所提高。目前，司 法机关工作人员普遍认识到家庭暴力已经成为危害 163例，即“暴力杀夫”占到95．32％①。可见，家庭 暴力存在的普遍性和危害的严莺性决定了对家庭暴