我国政府信息公开程序制度探究研究.pdfVIP

摘要 1847133 政府信息公开程序是在政府信息公开法律行为中，公开权利主体 采用何种方式和步骤要求公开义务主体公开其拥有的政府信息，以及 公开义务主体采用何种方式和步骤来公开政府信息的过程。程序不仅 仅是行政行为的过程和形式，程序还是权利的保障，政府信息公开程 序是对公民获得政府信息权的保障。我国政府信息公开程序制度，是 以《政府信息公开条例》为专门立法，以相关法律为补充的制度体系。 2008年，国务院颁布的《政府信息公开条例》开始实施，标志着我 国政府信息公开程序制度正式实施，但法规的实施是否意味着我国政 府信息公开程序制度建设的完成7 ． 本文从政府信息公开程序的基本理论入手，介绍了我国政府信息 公开程序的发展历程，并结合我国《条例》实施两年来的实践，分析 取得的成绩和存在的问题，有针对性地提出相应的解决措施。本文分 为四个部分。 第一部分为政府信息公开程序的概述，介绍了政府信息公开程序 的定义、功能和在我国的发展历程。 第二部分结合《条例》介绍了我国政府信息公开程序制度的内容， 包括主动公开程序内容和依申请公开程序内容。 第三部分结合我国《条例》实施两年以来的情况，介绍了在信息 公开程序方面取得的成绩，既有主动开程序方面的成绩也有依申请公 开程序方面的成绩。分析我国政府信息公开程序存在的问题，主要表 ：J：一现为立法位阶低，相关法律缺失；主动公开方式有一定的随意性和宣 传性，很大程度上还是权力型的公开方式；依申请公开程序中立案受 理环节的行政程序缺失；第三人权利保护程序制度不完善；程序权利 的救济渠道狭窄等。 第四部分针对问题提出完善措施。首先，提升我国政府信息公开 的法律位阶，完善相关的法律；其次，细化主动公开方式的适用情形； 第三，完善依申请公开程序，区分立案受理程序和答复程序；再次， 在借鉴国外第三人权利保护制度的基础上，完善我国的第三人保护制 度；最后，拓宽政府信息公开程序的救济渠道，具体分析各种程序违 法情形，提出相应的救济措施。 关键词政府信息政府信息公开程序权利救济 ／ J一 簟 theinformation bearerto theinformation publicityduty publicize they wellastheinformation bearer which have，as duty adopts publicity methodsand to theinformationhave．The stepspublicize they procedure shallbefollowedinthe isnotmerea which certainly procedure process to citizen’S andformofadministrativealsoensures action，