新形势下如何应对中等职业学校的财务风险.docVIP

精品论文 参考文献 新形势下如何应对中等职业学校的财务风险 周艳（商丘经济贸易学校 河南 商丘 476000） 中图分类号：G718.3 　文献标识码：A 摘要：本文通过对中等职业学校财务风险原因的深刻剖析，从而探讨出防范财务风险的具体措施。 关键词：应对 财务风险 随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的教育体制也进行了相应的改革，改革的目标是逐步建立政府宏观管理，学校面向社会自主办学的新体制，在这一目标的指导下，中等职业学校的财务管理工作发生了深刻的变化。在办学资金的筹集、教育经费的使用等方面，中等职业学校有了一定的自主权。正是这种独立的自主权，使得中等职业学校的财务管理已由过去的无风险管理转变为现在的风险管理。 一、 财务风险及风险特征 财务风险的定义有广义和狭义之分。广义的含义是指在经济活动中由于各种不确定因素的影响，财务收益与预期收益发生偏离，因而造成的蒙受损失的机会和可能，是风险的货币化表现。狭义的含义是指企业用货币资金偿还到期债务的不确定性，一是由于负债要支付利息，从而带来盈利能力的可变性或不确定性，二是由于负债意味着企业要还本付息，从而带来了偿债能力的不确定性。可以分解为：筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险。财务风险一般具有以下几个特征： 一是客观存在性。财务风险广泛地存在于各种财务活动之中，是不以人的意志为转移的。 二是可预测性。在进行财务活动前，人们可以根据预先知道的所有可能的结果及其出现的可能性，对财务风险进行实现预测。 三是不确定性。由风险的存在，使得财务活动的最终结果在事先难以准确把握，导致财务活动变得复杂。 四是相关性。财务风险的大小与风险报酬越高，财务风险也就越大。所谓中等职业学校的财务风险是指学校在办学过程中因资金筹措、基建投资和教学经费投入与预计发生背离而导致周转困难所产生的风险。随着一些中等职业学校因贷款规模过大导致不能按期还贷、资金运转困难等问题的出现，如何合理确定贷款规模，有效管理贷款资金与防范财务风险，已成为职校财务管理的一项重要工作，中等职业学校财务风险的控制与管理也已成为它们财务管理的一个重要课题。 二、 中等职业学校财务风险原因分析 （一）对财务风险的认识不足 过去中等职业学校财务活动基本没有独立的投资政策，所有资金来源由国家统一供给，资金的运用也必须按国家计划进行。在这样的模式下，中等职业学校财务风险的可能性很小。随着教育改革的不断深入，中等职业学校成了法人实体，国家的财政拨款相对减少，资金需求与财政拨款间的缺口日渐扩大，中等职业学校自筹资金的压力随之增大，迫使中等职业学校在筹集资金、调度资金及合理运用资金等方面面临许多复杂的问题。中等职业学校的许多财务行为必须做出相应的调整，才能适应新形势下财务的合理管理。然而，不少中等职业学校的管理者以及财务工作者并没有充分认识到这一转变，仍然墨守陈规，不能正确测算学校财力可以承受的能力，盲目追求脱离实际的发展，资金运用缺乏合理性导致学校综合财力入不敷出，也导致中等职业学校财务营运风险加剧。 （二） 银行贷款的滥用 中等职业学校银行贷款成为中等职业学校快速发展资金链中不可或缺的一环，一些学校把原用于项目支出的借贷转移至基本支出，以弥补中等职业学校一般性预算赤字。虽然在某些省份有总额的控制，但在限额内仍可自由调节。一般而论，用于日常维持的借贷是属于不良贷款，而超过还贷能力的借贷则是财务风险。此外，现行中等职业学校会计制度中基建项目游历于学校部门预算之外，已列入预算的基建项目缺失校财务有效监督，项目资金被挪作他用或超预算执行，依据现行中等职业学校会计核算制度，专项结余、未完工项目结余、科研结余、经营结余和事业收支结余全部结转在事业基金的一般基金中，其动用的结余究竟是非限定用途的结余还是特定用途的资金则无法辨别。 按现行部门预算的编制要求，预算内外全部资金必须在国库中支付，执行的是严格意义上的收付实现制，年终已付款单尚未形成费用的用款额度一并列入当年财政补助收入，年终在应收及暂付款结账后的事业结余不真实，所以动用上年结余安排的预算收入也难以保证其真实性。 (三)负债结构不合理 现在中等职业学校使用的银行贷款有两种，一种为项目贷款，这类贷款的周期长，风险的可控性较强。另一种为流动资金贷款，这类贷款期限短、资金流动性强、使用灵活、资金利率较低、资金使用率高，负债成本相对较小。中等职业学校贷款不论期限长短，最终都要通过现金流量来偿还，如果不考虑负债风险系数的大小，一味追求低成本，过多的使用流动资金贷款，则会导致负债风险的短期集