生产安全事故应急演练规范-国家安全生产应急救援指挥中心.doc

ICS 13.200 C 78 备案号： 目 次 前言 I 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 1 4.1 评估目的 1 4.2 评估依据 1 4.3 评估原则 1 4.4 评估程序 2 4.5 评估组 2 5 演练评估准备 2 5.1 成立评估机构和确定评估人员 2 5.2 演练评估需求分析 2 5.3 演练评估资料的收集 2 5.4 选择评估方式和方法 2 5.5 编写评估方案和评估标准 2 5.6 培训评估人员 2 5.7 准备评估材料、器材 3 6 演练评估实施 3 6.1 评估人员就位 3 6.2 观察记录和收集数据、信息和资料 3 6.3 演练评估 3 7 演练评估总结 3 7.1 演练点评 3 7.2 参演人员自评 3 7.3 评估组评估 3 7.4 编制演练评估报告 3 7.5 纠正行动 4 附　录　A （资料性附录） 实战演练评估 5 附　录　B （资料性附录） 桌面演练评估 11 生产安全事故应急演练评估规范 范围 本标准规定了生产安全事故应急演练评估（以下简称演练评估）的目的、内容、方法与工作程序。 本标准适用于针对生产安全事故应急演练所开展的评估活动。演练评估工作的组织及实施可根据演练内容、演练形式、演练规模和复杂程度参照本标准进行。 规范性引用文件 下列文件对于本的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本。/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 [GB/T 29639-2013，定义3.5] 3.2 应急演练评估 emergency exercise evaluation 围绕演练目标和要求，对参演人员表现、演练活动准备及其组织实施过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。 3.3 演练情景 exercise scenario 根据应急演练的目标要求，按照事故发生与演变的规律，事先假设的事故发生发展过程，描述事故发生的时间、地点、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等内容。 3.4 相关方 interested party 与应急演练单位应急救援工作成效有关或受其事故影响的个人或团体。 总则 4.1 评估目的 通过评估发现应急预案、应急组织、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的问题或不足，提出改进意见或建议，并总结演练中好的做法和主要优点等。 4.2 评估依据 主要依据以下内容： a） 有关法律、法规、标准及有关规定和要求； b） 演练活动所涉及的相关应急预案和演练文件； c） 演练单位的相关技术标准、操作规程或管理制度； d） 相关事故应急救援典型案例资料； e） 其他相关材料。 4.3 评估原则 实事求是、科学考评、依法依规、以评促改。 4.4 评估程序 评估准备、评估实施和评估总结。 4.5 评估组 4.5.1 构成 评估组由应急管理方面专家和相关领域专业技术人员或相关方代表组成，规模较大、演练和参演人员较多或实施程序复杂的演练.5.1 编写评估方案 内容通常包括： —— 概述：演练模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、主要应急行动等； —— 目的：阐述演练评估的主要目的； —— 内容：演练准备和实施情况的评估内容； —— 信息获取：主要说明如何获取演练评估所需的各种信息； —— 工作组织实施：演练评估工作的组织实施过程和具体工作安排； —— 附件：演练评估所需相关表格等。 注：该部分内容引自AQ/T 9007。 5.5.2 制定评估标准 演练评估组召集有关方面和人员，根据演练总体目标和各参演机构的目标，以及具体演练情景事件、演练流程和保障方案，明确演练评估内容及要求。演练评估参照本标准附录A、B事先制定好演练评估表格，包括演练目标、评估方法、评估标准和相关记录项等。 5.6 培训评估人员 演练评估人员应听取演练组织或策划人员介绍演练方案以及组织和实施流程，并可进行交互式讨论，进一步明晰演练流程和内容。同时，评估组内部应围绕以下内容那个开展内部专题培训： a） 演练组织和实施的相关文件； b） 演练评估方案； c） 演练单位的应急预案和相关管理文件； d） 熟悉演练场地，了解有关参演部门和人员的基本情况、相关演练设施，掌握相关技术处置标准和方法； e） 其他有关内容。 5.7 准备评估材料、器材 根据演练需要，准备评估工作所需的相关材料、器材，主要包括演练评