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性别承认议题公众咨询faq1基本概念和背景资料-立法会
CB(4)269/17-18(02)
性別承認議題公眾諮詢
FAQ1 :基本概念和背景資料
香港性文化學會 2017 年9 月
政府的跨部門工作小組在2017 年6 月23 日發表《諮詢文件:第一部分:性別承認》(簡稱《諮詢文
件》),這公眾諮詢將於2017 年 10 月31 日結束。本會呼籲公眾人士關注及回應,然而鑑於性別議題
1
是很多香港市民不大熟悉,我們鼓勵市民在回應前先閱讀 《諮詢文件》,但由於問題相當複雜,本會
在這裡為常見的問題(FAQ)提供簡略答案。
問題 一:性別不是男就是女的嗎?「性別承認」究竟是甚麼東西?
答案一:對,絕大多數人在生理和心理上都能肯定自己是男或女,然而有少數人患有成人的性別焦躁
症 (Gender Dysphoria ),他們的身體性徵與內心認知的性別長期不一致,對此狀況感到極度焦慮不安 ,
甚至對自己身體極度厭惡,因此有變性訴求──透過性別重置手術(俗稱變性手術)以貼近另一性別。
這些人可稱作TS (transsexual) 。「性別承認」(gender recognition)就是建議法律可用較嚴格或較寬鬆的
標準容許市民更改他們的原生性別。
問題 二:為何政府要這樣大規模地舉行這場諮詢?
答案二:事情可追溯到四年前,2013 年5 月,終審法院在W 訴婚姻登記官案(W 案)中裁定:「已
接受整項性別重置手術的變性人士」可按其新性別與異性結婚;終審法院也提及變性人士所面對的困
難,認為政府應參考英國的《2004 年性別承認法令》,研究香港該如何解決變性人在所有法律範疇所
面對的困難。為了跟進終審法院的意見,政府於2014 年 1 月成立性別承認跨部門工作小組(工作小
組);經過幾年的努力,小組終於在今年發表《諮詢文件》,希望收集市民對性別承認的意見。
問題 三:政府主要想諮詢市民的問題是甚麼?
答案三:《諮詢文件》共列出了 16 條諮詢議題,主要包括:1. 應否在香港設立性別承認制度?2. 申
請更改性別所需符合的資格準則應是甚麼?就著這些變性的不同準則都有個別諮詢議題,例如議題
2-6 就分別問到需不需要「醫學診斷」、「實際生活體驗」、「賀爾蒙治療/或心理治療」、「性別重置手
術」和「其他醫療規定」。其他議題包括「年齡下限」、「婚姻狀況」(議題8-9 )等等。
問題 四:現時香港政府容許市民變性嗎?能改「出世紙」嗎?
答案四:容許的,但有條件。不能改「出世紙」,但能改「身份證」。
問題 五:那現時要變性的條件有那些?
答案五:醫院管理局會為患有性別認同障礙或性別焦躁的人士提供多項治療方案,包括:初步的精神
科評估;對該人士以其屬意的性別角色生活的能力(稱為「實際生活體驗」)作持續評估;處方異性
賀爾蒙治療;及性別重置手術。雖然本港沒有設立性別承認制度,但一名接受整項變性手術的人士,
可以申請更改身份證上的性別 。
1 可於工作小組的網站閱覽諮詢文件:.hk/chi/index.html 。
1
問題 六:現時香港社會對變性人包容嗎?
答案六:從政策而言,在香港進行變性手術,當事人只須支付每日住院費100 元,政府會資助所有手
2
術及藥物費用,開支至少是二、三十萬元,而很多國家都不會用公費支付變性手術,再加上香港法
庭已經承認變性人的結婚權,所以香港的公共政策對變性人其實是相當包容和支持。當然,改善政策
的空間還是存在。然而,在社會文化層面,大多市民還是對TS 了解不多,也可能感到他們奇怪或「不
正常」,因此TS 在工作、家庭中都可能面對不少困難。我們不一定贊成、更加不會鼓勵變性的訴求,
但TS 的存在是難以否認的事實,且是有血有肉的人,所以從愛心的角度看,我們固然不贊同解拆客
觀的兩性制度,但也應同時關懷TS ,以合宜的措施回應他們的訴求。
問題 七:性別承認就是考慮變性的準則,那現時有考慮甚麼準則呢?
答案七:工作小組在比較各地司法管轄區
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