中校晋任上校候选及派职作业-宏国德霖科技大学-学生事务处.docVIP

各級學校遭恐嚇詐欺作業說明及處理流程 壹、緣由及目的 一、因直銷式商業型態、通訊傳播、手機功能提昇及網路發達，台灣地區自90年起，發生民眾遭威脅恐嚇或詐騙事件激增，手法創新多變，類型多樣真假難辨；又因海峽兩岸司法合作及共同打擊犯罪機制尚未建立完成，歹徒趁機利用漏洞於異地大肆詐騙犯罪，受騙民眾失去大量金錢，心理精神飽受痛苦；93年起行政院成立反詐騙聯防平台，以內政部為主結合相關部會，共同防制詐欺犯罪。 二、校園一直是一個單純寧靜的環境，歹徒利用校方基於保護學生，一定會妥協付款之心理，近年直接對校園恐嚇及詐欺事件逐年增加，教育部（以下簡稱本部）為防制各級學校遭恐嚇詐欺，乃研擬本處理作業流程供全體教育人員參考，以維護校園安全。 貳、情勢分析 詐欺犯罪趨勢，近10年來詐欺犯罪率竄升，居高不下，詐欺犯罪自民國90年起即開始崛起，初期以刮刮中獎為詐騙手法，自92年起有組織的跨境詐欺集團，大量運用人頭電話與帳戶，93年至96年自境外非法竄改發話原始碼，配合個資犯案民眾更易受騙，犯罪開始蔓延至大陸、日本及東南亞等地，臺灣不是唯一受害區。 （％） （西元） 三、詐騙手法不斷翻新，分析97年詐騙發生數，以拍賣（購物）詐財為最多，其次為假冒機構（公務員）詐財；但被害金額部分，以假冒機構（公務員）詐財為最多，其次為拍賣（購物）詐財。另網路拍賣（購物）詐騙為近2年來主要詐欺方式，發生原因有民眾購物個人資料外洩，可能管道是購物公司、賣家對客戶個人資料保護不盡週延、信用卡、轉帳等付款資料外洩、傳送貨物過程洩漏資料等。 四、因歹徒取得人頭帳戶日漸困難，為達成高獲利目標，詐欺集團為突破障礙，乃誘騙、招募失業人口、學生擔任車手，以假冒檢察官、法官到府取款。暴利更激發歹徒持續犯罪的動力，光假冒公務機關名義詐騙近3年歹徒所獲暴利，就超過數十億元，詐騙已成為治安最迫切解決之問題，分析如下： 假冒機構（公務員）詐財分析 項目 年度 件數 金額 平均個案財產損失 96年 854件4億7622萬4293元件10億8,596萬0,974元 95萬7,637.54元 資料來源：165反詐騙諮詢專線，統計期間：當年1月至4月。 98年1至4月假冒機構詐騙管道分析表 　類型 件數 金額 平均 當面交付 294 5億0,714萬0,036元 172萬4,966元 臨櫃匯款 311 1億8,569萬4,627元 59萬7,089元 ATM轉帳 105 930萬8,774元 88萬,655元 CDM存款 5 125萬1,000元 25萬0,200元 其他 32 4,343萬8,376元 135萬7,449元 合計 747 7億4,683萬2,813元 99萬9,776元 資料來源：165反詐騙諮詢專線 五、依據本部94至97年校安中心統計，校園詐騙事件前三高類型為「電話假綁架真詐財詐騙」案件數最多，其次為「電話恐嚇取財詐騙」，再其次為「網路詐騙」；以年度而言，94至95年以電話假綁架真詐財詐騙居多，96至97年轉為電話恐嚇取財詐騙為首，97年網路詐騙亦有增加趨勢，98年迄5月則又以電話假綁架真詐財詐騙居多，各級學校發生件數統計及例示態樣如下： 94年 95年 96年 97年 98年 1至5月 合計 例示態樣 電話 112 62 63 11 65 313 1.家長接獲假綁架電話，表示學生已遭其綁架，要求家屬付款真詐財接獲家長即接獲歹徒電話告知學生已被其綁架 電話恐嚇 9 28 89 98 6 230 校長接獲歹徒電表示有數名兄弟因犯案需要30萬元跑路費將傷害校長家人或校生 網路詐騙 14 9 33 12 73 1.網購付款後未收到商品網路交友，遭誘導投資詐騙 其他詐騙 1 0 3 1 7 應徵打工遭詐騙金錢 合計 105 161 145 84 623 資料來源：教育部校安中心 參、防制恐嚇詐欺處理作業流程（處理作業流程圖如附件）。 一、通報階段： （一）各校所屬師生或家長發生遭恐嚇詐騙事件，應立即通報各校相關專責人員（專責人員為學務人員、軍訓教官【校安人員】、業務主管、駐衛警或相關值勤人員等）。 （二）各校校安專責人員針對疑點，編組人員檢視校內外安全狀況，初步評估真偽，是否為恐嚇事件？並紀錄人、事、時、地、如何？彙整相關資料，立即報警及通報校安中心。 二、處理階段： （一）若有人員受傷，救人為先，緊急醫療救護與服務，指派人員引導醫護人員至現場救護。 （二）納入專家，成立緊急應變小組，召開研商會議，並研商因應措施，請求專業單位（警察、消防、醫護、水電單位）協助，立即採取緊急處置。 （三）先行檢視危險源，研判損害層級及程度。