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文华学院改革发展趋势与使命 常务副院长 刘太林 一、独立学院面临的挑战和困难：经费、教师队伍、教育质量、就业率 2007年教育事业统计，全国共有独立学院318所，分布在除西藏外的30个省（市，自治区），在校生186.6万人，占全国民办本科高等教育在校生总数的53.4%；其中独立学院本科在校生165.7万人，占全国民办本科高等教育在校生总数的88.7%。 独立学院作为中国高等教育改革创新的产物，作为成长中的民办大学，未来发展之路面临着经费不足、短期内难以组建高水平教师队伍、社会对教育质量认可度不高、学生就业率不高等巨大的挑战和困难。中国独立学院的这种状况与2002年美国独立学院委员会出台的《独立学院委员会成员战略规划报告》（以下简称《报告》）所分析的情况基本相似。该《报告》对美国独立学院发展所面对困难和挑战具有深刻的认识和清醒的判断。这对于我们研究与分析我院改革发展趋势具有借鉴与启示作用。 1．缺乏充足的资金来源来保障优质教学质量。 《报告》认为：对于美国独立学院的发展来说，目前所面临的最大挑战就是通过何种方式为保障高质量的教学寻求充足的资金。这与中国独立学院的情况完全相同。 2000年美国营利性大学和公立大学资源依赖结构比较（%） 学费 政府 拨款 私人 捐助 捐赠资产 投资回报 其他收入 营利性大学平均 87.4 5.6 0.1 0.4 6.5 公立大学平均 18.1 50.8 5.1 0.8 25.2 2000年美国营利性大学和公立大学开支结构比较（%） 教学 研究与服务 学生 服务 助学金 其他 附属 机构 营利性大学平均 30.0 0.5 55.2 1.0 8.0 4.3 公立大学平均 30.4 15.5 4.9 7.8 21.6 19.8 从上表可能看出，美国营利性大学经费中的学费占87.4%来源于学费，而美国公立大学经费中50.8%来源于政府拨款，而学费仅占18.1%。因此，不论是中国不是美国的民办大学普遍存在经费欠缺的问题。营利性大学在教学的开支和公立大学差不多，均在30%左右。在学生服务方面，营利性大学开支比例为55.2%是公立大学4.9%的11倍。这表明美国营利性大学把工作的重心放在教学和学生上。这种办学思路对文华学院有极大的启示作用。 2．独立学院和大学的发展缺乏可效仿的优秀个案。 《报告》认为，在高等教育市场化背景下，独立学院都非常有必要树立优秀个案。如何确立独立学院的榜样呢？《报告》认为： 首先，应能清楚表明独立学院的共有特征和存在的价值。实质上，一方面，与规模较大的公立院校相比，独立学院在办学使命和途径方面有很大不同；另一方面，在独立学院之间尽管有许多共同特征，但彼此之间也存在明显差异。不少独立学院之间存在的共性是：都以教学为重心，尊重学生个体差异，重视课程交叉和整合，注重人文科学和自然科学的融合等。独立学院之间的差异表现为：是侧重发展单科性学院还是多科性学院；是扩大规模还是维持现状。 其次，采取何种措施既确保独立学院发展的差异性，又要对社会公开其办学实况。 这与中国独立学院面临的情况极为相似。一方面，教育部和省教育厅对独立学院进行办学条件和教学工作评估，评估结果向社会公布；另一方面，要求独立学院正确定位，在各自的层次上发挥优势，办出特色，提高自身的核心竞争能力。 3．如何建设教师队伍和维持教师队伍的稳定视为目前独立学院面对的重大挑战之一。 《报告》认为：一方面，对独立学院教师队伍不稳定的状况表示极大的担忧，要求独立学院采取措施维护教师队伍的稳定；另一方面，一些独立学院新聘用的教师很少站在学生的立场思考问题，如何对新来的教师进行文化认同，使其明确独立学院的使命，面对高等教育市场化的激烈竞争时，教师所受到的专业培训对他们造成了一定的限制，使他们往往不能在市场化竞争机制下从高等教育发展需要的角度来理解独立学院的决策和改革。我国独立学院教师队伍结构呈哑铃型即“两头大、中间小”，退休老教师多，刚参加工作的青年教师多，中年教师少。这种情况对于学院的教学改革和发展同样存在一些弊端。 4．变化中的学生主体对独立学院的教学提出了高要求。 《报告》提出：面对生源的多样性和差异日益明显的特征，如何推动所有的学生走向成功，是独立学院面临的重要课题。 《报告》认为，目前独立学院的在校生在综合能力、学习动机、学业基础等方面存在着巨大差异；其实，学生的多样性和差异性本身有着积极意义，它反映了社会发展的竞争激烈的趋势，如何促进学生整体走向成功，独立学院确实需要有足够的智慧和应对策略。这也是文华学院努力创建“个性化教育”办学特色的基本依据。 5．独立学院教学质量的社会认可度亟待提高。 《报告》认为，目前独立学院教学质量的社会认可度方面还面临巨大压力。首先，公办大学的教学设施的先进程度和教师力量的雄厚等，对于独立学