新农业政策吹拂希望的田野-.pdfVIP

行业研究 Page 1 专题研究报告 农林牧渔 农业政策专题研究报告 中性 （首次评级） 2005 年 1 月 4 日 本报告的独到之处 专题研究报告 深入剖析新农业政策体系推出的背景 新农业政策吹拂希望的田野 详细阐述了新农业政策体系 展望新农业政策指导下的 2005 年农业发展 2004 我国农业政策盘点与 2005 年展望 农业深层次问题呼唤新农业政策出台 2003 年，是我国农业深层次问题集中显现的一年，主要问题有耕地锐减、粮食 减产、农民增收缓慢、城乡差距拉大等。这些问题极大威胁到我国农业及国家安 全。农业是安天下、稳民心的战略产业，也是弱质产业，急需国家出台有力 的政策给予扶持。 2004 年新农业政策的框架体系初步建立 针对我国农业存在的问题，从加强农业、稳定农村、富裕农民角度出发，从强化 粮食增产和农民增收为目标，2004 年出台了一系列新农业政策，这些政策已初 步搭成新农业政策的基本框架。概括起来，新农业政策包括下面四个方面，即一 个中央 1 号文件，减免两税（农业税、农业特产税），实施三项补贴（良种补贴、 粮食直补、农机具补贴），四项基本保障（最严格保护耕地、加大农业投入、严 控农业生产资料价格、实行粮食最低收购价）。 新农业政策的积极效应 由于新农业政策得人心，合民意，一经推出，就受到广大农民的拥护，因此在执 行中取得了粮食增产、农民增收、农民生产积极性空前高涨等积极效应。 新农业政策指导下的 2005 年农业发展 加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，大力加强农业综合生产能力 建设，全面增强农业发展后劲将是 2005 年新农业政策的重中之重。在新农业政 策指导下，2005 年我国粮食产量将会稳中有增，农产品价格稳中有降，农民收 入稳定增长，农产品外贸呈现净进口格局。 新农业政策对农业上市公司的影响 受新农业政策的影响，农业上市公司整体业绩有明显好转。按可比口径计算，39 家农业上市公司的2004 年前三季度的主营业务收入比 2003 年全年增加 25% ， 主营业务利润率提高 2 个百分点。 农林牧渔及食品饮料行业 首席分析师：许彪 管理学博士后，工学博士，副教授，中国农业技 术经济学会理事，中国系统工程学会农业系统工 程青年委员会秘书长。12 年农业大学学习和工作 经历，3 年证券行业研究经历。本报告在反复调 研基