气象灾害的经济评估的几个方法学问题.pdfVIP

中国气象据预测减灾司 中国悉向学会气象灾害与服务学专业委员会 中国悉向学会气象经济学专业委员会 气象灾害社会经济影响评估研讨会 2005年9月2 日 气象灾害的 经济评估的几个 方法学问题 潘家华 中国社会科学院可持续发展研究中心 内容 o 气象灾害的经济学属性 o 经济损失：事前预测与理性预期 o 经济损失：事后评估-直接损失与间接损 失 o 公共投资的成本收益分析 o 居民对防灾产品与服务的需求分析 o 结论 气象灾害的经济学属性 （1） o 产品属性：公共恶 （负商）品 （Public bads) o 公共性：对影响区内所有社会经济实体、个人、经 济活动 o 恶品：为所有消费者所厌恶，福利增量为负 o 溢出效应：波及区外的社会经济体系，尤其是在开 放经济条件下 o 抵消：需要消耗物 （善）品 （goods），来消除恶品 负效用 o 供给特性： o 自然产生，非人为创造 o 产生时间、地点、规模的或然性、不确定性 o 极端性：超出正常承受范围 o 非线性：不连续性 气象灾害的经济学属性 （2 ） o 消费特征： o 直接消费：被动、强制性 o 间接消费：防灾减灾设施、产品、服务 o 非均衡供求关系 o 随社会经济发展，“需求”呈增长态势 o 气象灾害的频次与强度具有波动特性 o 防灾减灾投入可以平抑，但不能形成均衡态 o 财产、生命保险：局部均衡 o 灾害损失归宿：弱势群体 o 防御水平低下 o 规避机会稀少 o 重建能力有限 气象灾害的经济学属性 （3 ） o 气象灾害的福利函数 o 目标函数：气象灾害损失最小化 o 约束条件： o 灾害的频次、强度 o 经济与技术能力 o 资产总量 o 控制变量：防灾、减灾投入 o 状态变量：资产存量、灾害影响范围和程 度 ： （1） o 事前 （Ex ante ）市场反应 o 情景分析：如果怎样，就会怎样 o 路径描述与选择：多带有人为偏好因素 o 揭示主要驱动因子，探讨主观努力潜力 o 多在宏观层面，具有不确定性 o 预测：对气象灾害可能发生后经济影响的科学预测，涉 及发生时间、范围、程度、受影响人数、受影响资产 等。 o 预测的经济损失数据具有不确定性 o 可以作为防灾投入的依据 o 企业生产投资决策的重要依据 o 预期：对气象灾害可能发生的市场反应 o 市场的瞬时反应：暴风雪后的蔬菜价格 o 气象灾害引起的粮食歉收 o 极端高温、低温：制冷、供热、能源、用水 o 预警：为气象灾害可能出现而开展的常规性观测及信息 ： （2 ） o 事前 （Ex ante ）经济评估 o 市场价值评估 o 显性偏好，体现了消费者