中国循环经济的发展要点和建议(下) The Development of Circular Economy in ChinaKey Points and Suggestions(Part Ⅱ).pdfVIP

投戚报告 AuthoritativeVoice 中国循环经济的发展：要点和建议(下) of inChina The Circular DevelopmentEconomy Pointsand II) Key Suggestions(Paff 世界银行出版 加强企业和社区的参与 为77％．废纸为82％，生产者责任延采用较先进的技术和有利于环境的做 尽管政府在促进循环经济发展 伸制度在德国的成功实施使其迅速在 法．使再利用和循环利用的范围最大 中发挥主要作用．循环经济的成功实 大多数欧洲国家以厦日本台湾、韩 化．减少废品收集和工作人员所面临 施迁需要所有生产企业和消费大众的 国和加拿大等国家和地区得到推广． 的危害。目前的全球经济危机可能为 积极参与。 其中最常见的形式是押金返还计自l 政府提供了一个对回收行业磁行重组 生产部门的参与 fWails．2006)。 和现代化的机会。 循环经济发展的一项中心任务 根据中国最近通过的《循环经 消费者和非政府组织 是确保生产企业遵守所有的有关环境 济促进法》的要求．如果澈励措施适 虽然保护环境和发展循环经济 和资源利用的要求．在生产过程中充 当．生产者责任延伸可以通过企业和 是政府的首要任务．但要想取得真正 分开展废物减量、荐利用和资源化活 政府之间的合作来实现．甚或仅靠企 进展，还需要消费者的积极参与，j自 动．在回收和循环利用消费者废弃的 业自身来完成；，目前已经有一些活动 费者是循环经济发展的最终驱动音。 产品中承担更多的责任。为了达到这 正在进行。例如，在电子自费行业． 为了提高普通消费者的参与，政府可 一目标．政府应当建立一套全面的法 中国电信参加了废旧移动电话的回收 以为公众提高相关意识提供主持．并 规、规章和激励政策．其中包括生产 计划。应当指出．建立生产者责任延 通过激励机制帮助普通民盘投^到废 者责任延伸制度。该制度要求生产者 伸制度需要采取多种政策措施．并制 物减量化、再利用和资源化的行动中 在产品使用寿命的末端负责对其进行 定严格的监测计划，以便对该制度的 来。 回收和利用。除了执行严格的排放标 实施效果进行详估， 根据中国环境意识项目2007年 准．生产者责任延伸制度可吼作为一 迁应注意保护和提升中国的回 所做的全国公众环境意识调查结果． 项主要手段，来推动循环经济目标的 收产业。，目前．中国已经有一个日益 102％的被访者将环境污染列为当前 实现。 庞大的废品回收产业．其中有大约 中国面临的首要社会问题，91％的 在发迭国家．生产者责任延伸 5000多家企业．16万个废品收集中被访者将其列为第二重要的问题． 制度一直是工业部门参与产品的回收 心和近1000万的劳动人员。虽然中132％的人将其列为第三重要的问 和再利用的主要驱动力。它引导生 国的回收聿相当高．但回收行业的很 题。调查结果进一步显示．66％的人 产商和销售商在设计自己的产品时采 大一部分是由小企业组成的．连些小 听说过回收．50％的人听说过减少塑 用一种有助于原材料回收和减少废料 企业位靠大量的非正规劳动力和废品 料袋的使用．41％的人知道温室气体 产生的方式。在德国．强制性的生产 收集人员．使用过时的和对环境不利 对环境会逢威威胁。这些数字看起来 者责任延伸制度建立干1996年。从的技术运营．并因此造成污染及带来 有点鼓舞人心．但实鼯上调查还发 那时起．德国已成为世界上废弃物回 健康和安全问题。它们还很窖易受全 现．大多数』、只是被动地接受各种媒 收和再利用率最高的国家．将近60％ 球市场波动的影响．最近由于全球经 体的环境信息，只有极少数金直接或 的城市废物