经济全球化对高等教育的冲击：现象与本质的解读研究.pdfVIP

丝泣全鏊!星婴重量塾童鱼独重i塑塞墨奎亟塑蟹运zZ：墨 经济全球化对高等教育的冲击：现象与本质的解读 康瑜① 一、市场意识形态的经济全球化 虽然人们在不同层次、不同角度上对全球化有不同的诠释和理解，但经济活动在世 界范围内相互倚赖并形成了世界性市场却是毋庸置疑的。自20世纪80年代以来，全球 经济问题已比19世纪末之后的任何时期都更加成为世界经济和政治事务中的关键，贸 易和投资大量流动，技术的跨国转移迅速增加。在整个战后时代，世界总收入中贸易的 元。然而，全球化并非是一个中性的概念，仅指一个“时空压缩和全球一体意识加强” 的过程，其概念中还包含着一个显著的市场意识形态。强调全球化的市场意识形态并非 是将全球化简单理解为经济方面的事情(这一点很多全球化理论研究者都明确表示反 对)，而是阐明迄今为止，随着全球化进程的加深，经济领域和非经济领域受市场意识 形态的影响日益加深。 从“全球化”概念的催生和全球推广中可以窥见市场意识形态的痕迹。虽然很多 人认为15世纪早期的欧洲已经播下全球化的种子，1945年美国用原子弹轰炸日本的广 岛事件是人类向全球时代转变的标志，“全球化的争吵”始于马歇尔·麦克卢汉(Mar- shall Mcluhan)于1962年提出的“全球村”概念(Globalvillage)，但全球化的进程和 全球理论的发展却是到20世纪60年代末70年代初才进入一个转折性时期。西方经济 在这个时期出现滞胀现象，凯恩斯主义陷入困境，新自由主义学说以一剂有效良方的姿 态受到西方执政者的青睐，成为撒切尔和里根经济政策的理论依据。新自由主义要求建 立“旨在统一世界经济场”的伞球经济政策，促成金融资本和跨国公司投资的“全球 化”。因此，全球化并非是一个自然的过程，而是诸多新FI由主义代言人“人为的大力 宣传”的结果。美国学者Stromquist明确地提出实践新自由主义学说四个关键行动者 (keyactors)：国家、跨国企业、大众传媒和非政府组织，其中，跨国公司、多边贸易 ①康瑜：华东师范大学高等教育研究所2003级在读博士。 339 C譬：窆墨．△垄塑堡缱堡蕉屋 和金融机构充任了未经选举的技术官僚一职(unelected 极力推崇市场效用，将市场看作决定产品生产和满足顾客需求的最有效途径，因此，在 全球化不断受到推广和强调的过程中，市场意识形态一直与其相伴相生。 新自由主义要求经济全球化实践三个根本原则——解除管制、私营化和自由化，使 融事务的控制和监督，取消町能影响市场自由功能生效的任何政府或公共部门的介入 私立部I、J在提供商品和服务上的作用，恢复完全成本(fullcost)和效率的优先地位； 本的控制，削减关税和税收，允许外国企业拥有国家核心企业。根据自由化原则，产品 的成本和服务不再由公共和社会标准来制订。显然，三个基本原则使市场自由的力量达 到前所未有的高度，这一市场意识形态不仅能够控制全球的经济领域，而且以一种 “合法化”的身份使商业逻辑渗透到其他领域，高等教育亦不能幸免。 二、 市场意识形态对高等教育的冲击：现象的描述 (一)知识和教育成为商品 市场价值观念入侵高等教育，人们不再将高等教育看作“社会共同利益的重要贡 献者”，而视之为一种使个人获益的“私人产品”。高等教育的用户(user8)支付高等 教育提供的服务，国家有必要逐渐削减对高等教育经费资助拥有了合法的理论支持。政 府经费削减对学术的伤害是显而易见的，1979年撒切尔夫人执政的三天单，100万英镑 的大学预算“一夜之间”被砍掉，1980年到1984年间，政府向大学拨款委员会提供的 经费的17％被削减，导致4000个学术岗位被取消。缺乏经费的大学则被迫采用商业惯 例通过残酷的竞争获取经费，“不得不更多地像一个企业而非教育机构来思考问题”。 于是，研究变得商、№化，大学与产业界的密切合作使应用性研究受到青睐和重视，而受 好奇心推动的研究和偶然发现的研究逐渐减少。人文学科则更加处于不利境况，加拿大 安大略省省长曾经放言“大学里的人文科目应该统统砍掉，因为它们完全不合经济利 益”。 诚然，高等教育对市场加以同应并不一定是坏事，美国高等教育服务职能的拓展就 是对社会需求积极同应的结果。但在全球化境况中，大学的“客户”更多是由强权的 捐赠者、产业界客户和来自中上层阶级的家庭充任，他们的专门需求使大学推进了阶级 差距