经济高速增长地区耕地变化分析与保护研讨.pdfVIP

摘 要 我国东南沿海地区是目前经济高速增长的地区.然而，随着经济发展进程的加快， 人口的快速增长，人地矛盾日益突出。由于经济高速发展推动非农建设快速增长，导 致该地区的耕地数量急剧减少。东南沿海地区成为我国耕地流失的主要区域。如何协 调一要吃饭，二要建设，三要保护生态环境之间的关系，解决耕地保护与非农建设的 矛盾，是当前土地管理工作的重点与难点。本研究以广州市为对象，从分析近年耕地 数量和质量的变化着手，研究经济高速增长条件下，耕地资源的利用现状和问题，分 析经济增长与耕地变化的内在关系，探讨耕地变化的驱动力，进而预测耕地变化的趋 势，并提出适合广州市的耕地保护措施与方法。 根据广州市土地利用变更调查数据，截止到2002年，广州市的人均耕地面积只有 0.021hm，而耕地保有量为153720.53hm，这与2010年的土地利用总体规划耕地保 有量的目标相比有13079.47hm}的缺口。根据广州市1996-2002年耕地面积变化及其 生产力统计数据，运用耕地标准系数和标准面积的计算方法，从粮食生产的角度，把 广州市耕地生产力现状按高低划分为中心市区和郊区两个区片，中心市区为粮食生产 力较低区片，郊区为粮食生产力较高地区。分析表明，1996-2002年广州各地的耕地 生产力明显下降。郊区中包括的增城、从化、白云、花都、番禺是广州市耕地流失的 主要地区，其中增城和花都最为严重。生产力较优地区耕地的大量流失使得广州市耕 地减少的标准面积远大于统计面积。 通过耕地数量变化与经济因子的相关研究发现，改革开放以来，广州市耕地流失 与经济增长的速度表现出一定的时间共生性。耕地面积随经济增长、工业化和城市化 进程的加快而呈现负增长。但单位国内生产总值和单位固定资产投资增长额的占地面 积呈下降趋势。城市化水平与耕地面积相关分析也表明，城市化水平的提高对耕地面 积减少的影响呈递减趋势。这是广州市经济形态向资金密集型和技术密集型转变，经 济集约度提高，城市土地集约利用以及耕地占用成本上升的结果。 根据广州市1993-2002年的经济、人口、城市建设和耕地面积变化统计数据，运 用主成份分析、回归分析等定量分析方法，研究耕地变化的驱动因素。结果显示，广 州市耕地变化与GDP、非农GDP、人口、工业总产值的增长变化有明显的相关性。定 量分析与定性分析相结合，揭示了人类活动是促使广州市耕地不断发生变化的最主要 驱动力。其外在主要表现形式就是人口和经济的增长以及政府宏观政策、法规与体制 的影响和制约。 运用线性回归、指数曲线、灰色模型等方法，预测2005年和2010年广州市耕地 总量和人均耕地量指标。预测结果显示201。年广州市耕地总面积为134863.59hm2. 人均耕地面积为。.016086hm/人，即随着人口的增长，经济的发展与城市化的进一步 推进，)’州‘市耕地总量及人均耕地量在今后一段时间内仍将呈下降趋势。 在以上分析基础上，提出适合广州市的耕地保护措施。从政策、法规和技术等方 面探讨如何建立耕地预警机制对耕地实行有效保护。 广州市正处于经济快速增长阶段，耕地保护形势严峻。保持现有耕地的数量与质 量，实现耕地资源的持续利用已成为当务之急。而广州土地利用结构、方式变化活跃， 耕地数量与质量的变化也具高度动态性，且原因复杂，必须及时采取有效措施保护耕 地。广州市经济发达，有充裕人财物力和先进技术的支持，可利用高新技术建立耕地 预警机制，这是土地管理部门对耕地实行有效管理的先进手段，也是今后土地资源管 理的发展方向。 关键词:耕地变化:耕地标准系数:耕地标准面积;驱动因子:耕地保护;耕地预警 1] 1前言 1.1研究背景 土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，也是不可再生的有限资源和十分宝 贵的财富。耕地是土地的精华，它不仅是粮食等主要农产品来源的基础，而且在很大 程度上决定了一个国家或地区社会与经济发展的稳定性与持续性。 受社会需求以及经济利益驱使，土地利用转变的顺序为:自然土地一耕地一非农 建设用地。随着土地利用方式转变、人类对土地开发利用强度加大，对生态环境的影 响也随之加大，这种土地利用转变机制成为人口、资源、环境相互协调在土地利用上 的一个缩影。耕地作为土地利用转变过程中的重要环节，自然成为人类面临的人口、 资源、环境之间矛盾的核心和焦点。 自建国以来，我国耕地总体上处于逐年减少的状况，而人口数量却出现了持续