新农村建设中人力资源开发面临的主要问题与对策.pdfVIP

摘要 新农村建设中人力资源开发的研究是时代对我们提出的客观要求，也是我们 面临的紧迫任务。我国作为农业大国，是一个以农立国的发展中国家，农民是农 村社会的主体，是建设社会主义新农村的根本动力。但目前我国农村劳动力科技 文化素质普遍偏低，已成为制约农业结构调整、产业升级、农民增收的瓶颈，直 接影响社会主义新农村建设的进程。随着社会经济的发展，自然资源作为生产要 素对经济发展的贡献率不断下降，而人力资源的贡献率却在不断上升．如何最大 限度地开发好农村人力资源，培养造就大批结构合理、素质较高、适应现代农业 发展要求的农村人才，是建设社会主义新农村的迫切需要． 本论文研究的目的，就是在深刻认识新农村人力资源开发必要性与迫切性的 基础上，通过对新农村人力资源开发存在问题以及对新农村建设的影响的分析， 有针对性地提出适合新农村建设中入力资源开发的相应对策，从而为新农村建设 的战略目标实现寻求可行之路。 本文可分为四个部分，第一部分主要论述了人力资源的基本理论，并特别分 析了农村人力资源及农村人力资源开发的含义。所谓农村人力资源就是指一定范 围内农村人口总体中所具有的劳动能力的集合，它包括农业劳动者、农民工、农 村干部、农民企业家等。农村人力资源开发，也就是要充分利用和发掘农村人群 的生产力，提高农村人口的整体素质。促进农村社会经济的高效和优化发展。 第二部分，主要从新农村人力资源开发的意义的角度对新农村人力资源开发 的必要性和紧迫性进行分析。农村人力资源的开发是新农村建设的决定因素，它 不仅有利于更好地实现农村生产的发展，实现农民生活宽裕，而且有利于实现农 村经济的可持续发展，使农村真正实现乡风文明、村容整洁、管理民主。 第三部分，主要对新农村建设中人力资源开发存在的问题及对新农村建设的 影响进行分析。近年来，随着新农村建设的不断深入，农村人力资源开发取得了 一定的成效。但也存在一些问题，主要表现在农村人力资源配置结构不合理。农 业从业入员素质呈下降趋势，农村入力资源开发措施不力，农村人力资本投资观 念落后，缺乏整套的人力资源开发计划和组织体系等。这些问题给新农村建设带 来了一系列的消极影响：首先是直接限制了农民收入增加；其次是严重影响农村 剩余劳动力的转移；再次是影响农业科技推广的深度及科技兴农战略的实施；另 外还造成生态环境的破坏，不利于农业可持续发展，最终阻碍农村经济的快速发 展。 第四部分，根据前三部分的实证分析，提出一套切实可行的适合新农村建设 的人力资源开发战略。通过发挥政府的主导和主体作用，建立有中国特色的农村 教育体系，制订科学合理的培训规划和方案，切实抓好农村的农业科技普及和应 用，积极引导农民转变和更新观念等来提高农村人力资源质量，培养出大量懂技 术、善经营、会管理的新型农民，更好地为新农村建设服务． 关键词：新农村建设农村人力资源开发农村教育 II Abstract inthesocialistnew for humanresources Theresearchexploring village istheneedsofourtimes．Anditisalsothe task construction urgent now．Chinaisan weare agricultural—baseddevelopingcountry，and facing its Farmersarethefundamental farmersaremain of rural body society． vi labors inthenewl construction．At impetus lage pres