村村通公路技术标准.doc

《河南省农村公路“村村通”工程建设 指导性原则和技术要求》（豫公路农〔2005〕107号） 各省辖市县乡公路管理处，巩义、固始、邓州、永城、项城五县（市）交通局： ????????为认真贯彻落实省委、省政府和厅党组关于加快农村公路建设的重要指示精神，适应我省农村公路“村村通”工程建设快速发展的形势，确保全省“村村通”工程的建设质量，经过对我省已建成农村公路路基、路面、桥涵、排水、防护、安全设施、绿化和建设质量控制管理等方面取得的经验和存在问题的调研、分析和论证。在国家有关规范、规定的基础上，省局研究制定了《河南省农村公路“村村通”工程建设指导性原则和技术要求》，现印发给你们，请遵照执行。并结合本地实际，认真讨论、提出切合本地实际的意见和建议。并将意见和建议及时向省局农村公路工作办公室反馈。 ? ????????????????????????????????????河南省交通厅公路管理局 ???????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2005年3月24日 《河南省农村公路“村村通”工程建设指导性原则和技术要求》 一、基本建设程序 “村村通”工程的规划由各乡、镇人民政府会同有关部门编制，经县级人民政府审定后，报省辖市交通主管部门核备；已批准的规划需修改的，应由原编制单位提出修改方案，经县级人民政府审定后，报省辖市交通主管部门核备。 1、规划及计划 市级交通主管部门根据各县的规划和中央、省补资金情况，下达全市村村通项目计划，并报省交通厅核备。市、县逐级将资金、计划下达到乡（镇）。 每年12月第前各市申报国、省补计划（附主要指标）； 当年3月底前下达国、省补计划（含主要指标）； 当年4月底前各市、县下达当年“村村通”计划。 2、设计 “村村通”工程项目采用一阶段简易设计，简易设计应包括：设计说明书、路线走向示意图、标准横断面、路面结构图、主要构造物简图等设计图及工程量等主要指标数据。报县交通主管部门批准。 3、施工及验收 乡（镇）人民政府是项目责任主体，履行项目法人职责，负责在计划任务下达后及时组织施工、监理招标和工程组织管理，接受交通主管部门行业管理、监督和指导。县交通主管部门负责辖区内项目的施工质量管理工作和工程交、竣工验收的组织工作，并将施工管理情况报市交通主管部门核备；协助乡（镇）人民政府落实建设资金。市交通主管部门负责施工质量监督和工程交、竣工验收的管理工作。 交、竣工验收合并进行，在当年12月底前应全部完成。根据（交）竣工验收质量情况核发补助资金。 二、项目规划1、规划依据 （1）国家、省、市交通行政主管部门制定的各级公路网规划。（2）县(市、区)政府制定的县、乡总体规划及上一级行政主管制定的城市总体规划。（3）各村农民出行的实际需要，区域的交通组成、交通性质和交通量。（4）区域的水路、铁路、公路、航空和管道的综合交通运输情况。2、规划原则 （1）结合实际，量力而行，选定合适的规划指标，以提高社会效益为主。（2）依托主干线，成片联网、一次规划、分期实施、相互衔接，确保县、乡、村公路协调发展。（3）对“老、少、边、穷”地区及通往资源区、旅游区等社会和经济效益好的项目应优先考虑实施。三、设计原则 1、路线 （1）路线设计应根据公路等级及其功能，正确运用技术指标，保证线型连续平衡，确保行驶安全、舒适。 （2）正确处理与农业的关系，尽量少占或不占耕地。路线应与农田水利等基础设施建设相配合。 （3）合理考虑路线与村镇的关系，重点考虑行政村、尽量兼顾自然村，同时应尽量避开民房、重要的电力、电讯设施、不可移动的文物、自然保护区等，尽量减少拆迁量。 （4）处理好路线和桥涵的关系，不能过分强调正交桥位，造成路线过多迂回造成浪费或出现桥头急弯影响行车安全，同时也不能只顾线形顺直造成桥位不合适或斜交过大，增加建桥难度和工程投资。 （5）注意地形、地势及土壤水文条件的影响。 （6）路线步设应考虑充分利用老路。 （7）村村通工程采用四级公路标准，如条件所限，个别指标可适当降低，但应满足行政村内主要机动车辆的通行要求。 2、路基 （1）路基应根据技术标准、使用要求和当地自然条件并结合施工方案合理设计，既应有足够的强度和稳定性，又要经济合理。 （2）路基设计时应充分考虑地下水和地面水对路基强度和稳定性的影响，做好综合排水设计，形成完整的排水系统。 （3）修筑路基取土和弃土时应符合环保要求，将取土坑、弃土堆加以处理，减少弃土侵占耕地，防止水土流失和淤塞河道。 （4）通过特殊地质、水文条件地带的路基，应做好调查研究，并结合当地实