麻阳畜牧业转型升级调研报告.docVIP

加快畜禽标准化规模养殖 推动畜牧业转型升级 近年来，我县把加快养殖业转型升级促发展作为首要任务，认真落实各项扶持政策，扎实开展标准化示范创建，大力发展规模养殖，着力推广先进技术，强力做好重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，实现了畜牧业平稳较快发展。根据湘牧渔办发[2014]25号文件精神要求，结合我县实际，围绕畜禽标准化规模养殖开展为期一个月的专题调研活动。此次调研活动，共走访37个乡、18个村、32户规模养殖户，对产业布局、良种繁育、标准化建设等问题进行了深入调查，形成材料以探讨我县养殖业转型升级发展情况。 一、发展现状 麻阳苗族自治县位于湖南省西部，地处武陵山脉的边缘地带。面积1568平方公里，耕地面积25.5万亩，人口37.1万，其中农业人口32.77万人，是一个以少数民族居住为主的典型山区农牧县。我县草山、草地植被丰盛，发展养殖业潜力巨大。麻鸭、白鹅、湘西土猪猪等本地畜禽品种深受老百姓的喜爱，养殖业已成为农民增收的一条重要要途径。 1、畜产品质量稳步增长。2013年，全县生猪出栏22.56万头，同比增长0.26%；牛出栏0.868万头，同比增长1.10%;羊出栏4.295万只，同比增长0.12%；家禽出栏360万羽，同比分别增长3.49%。 2、转型升级发展步伐加快。全县畜禽规模养殖比重达到58.3%以上，标准化水平进一步提高，已创建市级以上标准化示范场23户。如麻阳长鸿牧业标准化羊场，已达到国家级示范标准。畜禽污染治理得到加强，生态循环畜牧业持续发展，列入减排项目的规模养殖场（户）已全部完成设施建设。 3、畜牧业发展成为农村经济发展的新引擎。近年来，“麻阳十八怪腊肉”、“麻阳鹅”等本土品牌应运而生，带动了地区经济发展。谭家寨乡楠木桥村有50%以上的农户从事养殖业，养殖业收入占农民全年经济收入的45%以上。2012年，郭公坪乡冯家垅村农民人均收入9460元，其中畜牧业收入就达到3140元，占人均总收入的33.2%，成为当地农民增收致富的支柱产业。 4、畜牧业促进农村经纪人队伍发展壮大。农村经纪人发挥着现代畜牧业结构调整“指导员”、开拓市场“信息员”、畜产品“推销员”、连接市场“服务员”的引导作用。郭公坪乡川岩坪村经纪人刘运用带领全村百姓发展养牛，使养牛饲养户由最初的几户发展到现在的42户，饲养量迅速增加到137头。仅次一项，全村每年人均增收4800元。目前，全县有230多名经纪人活跃在畜产品流通领域。 5、政策扶持力度加大。2013年全县共落实项目资金500多万元，比上年增长15.2%，有生猪标准化项目资金、生猪良种补贴资金、“菜篮子”扶持畜牧生产项目资金、肉牛肉羊产业发展项目资金、县财政以奖代补资金。 二、存在的问题 1、深加工能力不足。目前，全县畜禽加工企业主要生产初级产品，缺乏产品精深开发和品牌，难以提高畜产品的竞争力和在国内国际市场占有率。 2、抵御市场风险能力弱。受疫病防控能力、信息监测能力以及提升附加值能力等因素影响，畜牧产业对市场依赖度较高。2013年，受人感染H7N9禽流感事件影响，肉鸡价格从8.4元/千克跌至5元/千克，鸡蛋价格从9元/千克跌至6元/千克，畜禽业经济损失达2300万元。 3、污染问题较为突出。一个规模猪场要兴建标准化治污设施需投入约50万元的资金，而大部分中小型养殖单位无力承担这项治污费用，从而造成污染问题很难解决。 4、企业融资困难。目前，畜牧业贷款相对集中于抵押贷款，且存在抵押范围小、贷款额度小等状况，缺乏多元化融资渠道。例如，郭公坪乡冯家垅村的黑猪养殖合作社，前期投入过大，却因土地、建筑、设备等不能满足银行抵押条件，无法申请贷款，制约了该场的进一步发展壮大。 四、思考和建议 1、科学规划促转型。按照我县城镇总体规划和环境功能区划要求，坚持“政府引导、分级控制、奖励驱动”的原则，充分挖掘本地黄牛、黑猪、麻阳白鹅等畜禽品种资源优势，增强品牌影响力和竞争力。大力发展特色养殖（一黑一白，即黑猪、白鹅）、专业养殖等养殖小区，逐步推动零散养殖向规模养殖转变。科学划定禁养区、限养区、调优区和适养区，逐步推动小规模向大集群转变。同时，按照“百头规模起步、千头规模发展、万头规模控制”的发展思路，充分发挥项目支撑作用及整合标准化示范创建等项目资金，有侧重点地扶持壮大一批规模大、标准高的养殖企业，促进畜牧业提质增收。 2、创新模式保环境。在养殖密度松散区，坚持打生态牌，扩大麻阳白鹅、郭公坪放养黑猪生态无公害品牌效应。以生态化利用和减量化排放为目标，大力推广“畜禽+沼气+林果”、丰舍丰林及林下养殖等农林渔牧相结合的立体养殖模式。在养殖密度集中区，实行过程控制与末端治理相结合，推广微生物发酵及“干湿分离、雨污分流”技术，配套有机肥生产、沼气池及沼液输送等设施，提高畜禽粪污无害化处理和资源化利用水平。同