第十四章 档案和保密工作.pptVIP

第十四章 档案和保密工作 ★ 目的要求 通过本章内容的学习，了解档案的概念和作用；熟悉档案工作的内容和原则；掌握档案管理的基本要领。了解秘密的概念、类型、范围和等级；明确保密工作的特点与意义；熟悉保密工作的原则、措施和方法；明确保密工作的纪律与责任；提高保密工作的自觉性和实际能力。了解秘密的概念、类型、范围和等级；明确保密工作的特点与意义；熟悉保密工作的原则、措施和方法；明确保密工作的纪律与责任；提高保密工作的自觉性和实际能力。 ★ 重点内容 1．档案的概念 2．档案的作用 3．档案工作的内容和原则 4．档案工作管理的基本要求 5．秘密的范围与等级 6．保密的原则、措施与方法 7．保密的纪律与责任 第一节 档案的含义和作用 一、档案的含义 档案是机关、组织和个人在社会活动中形成的，作为历史记录保存起来以备查考的文字、图象、声音及其其他各种方式和载体的文件材料。 1、档案是由机关工作中形成的各种文件材料转化而来的，而不是专门编写和制造出来的。 2、档案的形式是多种多样的。 3、文件材料转化为档案是有条件的： 第一，文件必须办理完毕而成为历史记录时才能转化为档案，正在起草、印刷、办理过程中的文件材料不是档案； 第二，对日后工作有仍然有查考价值的文件材料才需要转化为档案； 第三，按一定规律集中保存起来的文件材料才可能最终成为档案。 二、档案的作用 1、档案可作为单位工作查考的依据 2、档案可作为生产活动的依据和参考 3、档案可作为组织斗争的工具 4、档案可为科学研究提供必要的资料 第二节 档案工作的内容和基本原则 一、档案工作的内容 1、收集 2、整理 3、鉴定 4、统计 5、保管 6、提供利用服务 二、档案工作的基本原则 1、集中统一地管理国家全部档案 2、维护档案的完整与安全 3、便于党和国家各项工作的利用 第三节 档案的管理 一、设立专门的档案工作机构 二、建立健全文件材料的归档制度 三、编制比较稳定的档案分类方案 四、制定档案保管期限表 第四节 保密的特点和意义 保密，是指人们把不让外界知悉的秘密加以保守或保护，使之不外泄。其中的“保守”，意指严加守护，保持不泄不丢；“保护”，意指对保守的对象给予保卫或保护，使之不受侵害。 保密工作，是为防止秘密外泄，并使其有效地控制在一定范围内发挥效益的工作。保密工作与保卫工作密不可分，保密的事项一定是保卫的目标。 一、秘密的类型 1、按照秘密的层次划分，秘密类型有： （1）国家秘密，即关系国家的安全和利益，依据法定程序被确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 （2）单位秘密，即国家秘密之外，为了维护单位利益，在一定时间和范围内不宜公开的事项。 （3）个人秘密，即涉及个人利益并受国家法律保护的一些不宜公开的事项。 2、按照秘密的内容划分，秘密的类型有： （1）政治秘密，即涉及重大政治决策、决定和部署的秘密事项。 （2）军事秘密，即涉及国防建设和武装力量活动的秘密事项。 （3）涉外秘密，即外交和外事活动中的秘密事项，以及对外承担保密义务的事项。 （4）经济秘密，即涉及国民经济和社会发展的秘密事项。 （5）科技秘密，即涉及科学技术的秘密事项。 （6）其他秘密，如司法秘密、文教秘密等。 3、按照秘密的形态划分，秘密的类型有： （1）原始秘密，即由原制发机关或个人产生的初始秘密。如每天收到的秘密文件、电传、电话等。 （2）再生秘密，即由接收机关经过加工处理的秘密。如经愿制发机关批准而对原始秘密的内容加以引用或摘抄的部分。 二、秘密的范围 1、国家秘密范围 所谓国家秘密范围，是之符合我国《保密法》规定的、关系国家安全和利益的秘密事项。国家秘密的范围有以下7个方面 （1）国家事务的重大决策中的秘密事项。 （2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项。 （3）外交和外事活动中秘密事项以及对外承担保密义务的事项。 （4）国民经济和社会发展中的秘密事项。 （5）科学技术中的秘密事项。 （6）维护国家安全活动和追捕刑事犯罪中的秘密事项。 （7）其他经国家保密工作部门确定应当保密的事项。 2、秘书的职业秘密范围 （1）公文秘密，即具有秘密内容的文件、电报、信件、简报等。 （2）会议秘密，即内部会议的日期、议题、议程、讲话、发言、记录、录音录象等。 （3）信访秘密，即信访者的检举、控告、揭发，领导者的批示，信访案件查处的材料等。