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浅析 “天窗修”对工务作业的影响和合理利用
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浅析 “天窗修”对工务作业的影响和合理利用
成都铁路局 成都 610081
【摘 要】随着铁路大提速,上道作业人身安全成了巨大隐患。“天窗修”从概念引入到实际运用已有数年。现针对铁路工务部门在实际“天窗修”过程中,如平行作业、集中修天窗、枢纽天窗、施工天窗、维修天窗的关系等方面存在 的问题进行分析,提出安全管理、施工作业管理及考核制度等合理利用天窗的措施,提高天窗修的作业效率。
【关键词】天窗修;合理利用;管理
引言
天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间,按用途分为施工天窗和维修天窗。天窗开设由运输部门和设备管理部门进行综合管理,施工必然给行车带来影响,但施工是保证设备质量及运输安全的基础,两者相互依托,同时又相互制约。如何综合利用天窗,提高天窗的利用率是摆在设备部门及运输部门面前的紧迫任务,作为铁路工务设备管理单位更应该进一步去思考和完善。
1 工务天窗利用存在的主要问题
1.1 天窗实际利用
天窗利用在实际操作中经常存在几种情况:
1.1.1 天窗作业项目未全部纳入天窗计划作业。作业单位将天窗点内作业项目在天窗点外作业,存在严重的安全隐患。“绝对天窗修理念”还未在各个层面完全树立,特别是部分车间和工区还存在不理解和抵触情绪,点内点外作业项目区分界定不完全清楚,总想利用规则打“擦边球”。绝对天窗修推行和实施还需要采取更多的措施和手段,才能做到“施工不行车,行车不施工”的目的。
1.1.2 提前预报天窗需求,与现场作业实际情况存在差异。提报天窗计划流程一般是:段各业务科室根据重点工作安排提前一月提报施工及维修月计划,车间根据工作量计划提前一周提报维修周计划,工区根据现场工作量具体布置提前三天提报日计划。在这基本流程下,计划中的作业项目、地点存在不确定性和临时性,易造成天窗作业项目与月计划、周计划不相符的情况发生。而且,这种不确定性导致天窗计划提报缺少针对性和有效性,大部分都是“撒大网”,未做到“维修作业施工化”的要求,天窗提报效率低和作业质量差,重复劳动、无效劳动现象仍然存在。
1.1.3 天窗点遇节假日、暑运、春运和军、特运等情况取消,列车晚点造成天窗点提前、推迟或取消,导致作业单位的天窗维修管理难度加大,工区安排的日计划与作业不一致。其中军、特运采用“一刀切”模式,其径路相关、相邻站线都无法实施作业影响最大。作业班组只有根据天窗时间临时调整作业安排,造成设备维修欠账,无法得到及时整修,同时对现场施工作业造成不便。
1.1.4 天窗图定时间段不合理对工务养护不利。虽然天窗图定时间的制定是由运输部门和设备管理单位共同制定,但由于各种原因使天窗时间段不适合动道或加大养护难度和风险。天窗时段不合理主要体现是:一是天窗地段不符合无缝线作业轨温条件,无缝线路作业安全存在一定的风险;尤其是冬季夜间作业时轨温与设计轨温相差较大时,易发生作业断轨事故,防断工作压力巨大;二是职工夜间上下班存在极大的安全隐患,行走路肩因视线不良易发生意外滑落,增加了人身安全风险;三是夜间作业效率低、作业质量不易控制,部分工务作业项目如拨道、起道等较白天作业效果较差;四是夜间施工因机械噪音多次发生铁路沿线居民阻工现象等原因,不列于铁路与地方间的和谐稳定;同时,职工的昼伏夜出也给其子女教育、照顾老人、家庭和睦等带来一定的负面影响。
1.2 天窗共用
从运输效率、资源整合和降低成本等方面需要,开展天窗共用作业,对提报的天窗计划尽最大可能的安排平行作业。各设备管理单位在提报计划前应加强沟通联系,减少专业和工序上的交叉,避免出现维修与施工、维修与维修间的冲突,提高天窗的综合利用率。根据《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》规定:同一区间或车站有两个及以上单位综合利用天窗时,必须制定安全控制措施,并由车站根据具体作业项目确定主体单位(有路用列车开行时由路用列车开行单位担当主体,无路用列车开行时原则上以工务、供电、电务的顺序指定主体维修单位),在同一区间或车站不同工种间作业发生冲突时,由车站协调安排。虽然对天窗点内平行作业做了详尽规定,但在具体作业过程中存在以下问题:
1.2.1 运输部门(施工办)为作业统筹管理的主导部门,未对各部门的作业需求、作业项目以及病害对设备的影响作充分认识,可能造成现场重点病害不能得到及时解决或现场可平行作业的只许一个作业单位进入作业,造成天窗综合利用不尽合理,利用率不高,未能实现真正的平行作业。
1.2.2 各设备管理部门在平行作业中须严格落实路用列车开行方案。当路列连挂进入同一区间后解体移动作业时,
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