浅析PPP投资与建设模式的会计问题.docVIP

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
浅析PPP投资与建设模式的会计问题

精品论文 参考文献 浅析PPP投资与建设模式的会计问题  李 薇   (中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司暨中交机电工程局有限公司,100088)   【摘 要】PPP投资与建设模式是政府同社会资本在公共服务或者基础设施领域构建起的合作关系,PPP能够实现政府资本同私人资本的取长补短,但同时PPP项目在建设与运营中也面临着一系列会计问题。本文首先分析了PPP投资与建设模式的内涵,进一步讨论了目前PPP投资与建设模式存在的会计问题,最后从控制财务风险以及优化会计核算以及项目公司收入、成本以及资产的确认等几个方面提出了建议。   【关键词】PPP;投资;建设;会计   一、PPP投资与建设模式概述   近年来,出现了一种新的融资模式PPP(Public—Private—Partnership)模式,即政府部门与私营企业合作模式。PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式,这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。PPP模式的运作优势在于政府机构和私人投资者之间的相互协调贯穿整个项目。政府可以根据合同,削减公共产品的价格或通过补贴,价格上涨等,以确保项目的可持续发展。其次是转换政府职能,缓解财政支出压力。   PPP项目涉及到公共部门和私营企业,两者的会计处理应遵循不同的会计原则。当前我国PPP会计与统计也体现出了相关准则缺乏、监管机构缺乏的问题。目前政府对于PPP会计问题也保持高度重视,国务院办公厅2015年发布的《转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》中也明确指出了会计制度的完善,提出健全财政管理制度,构建完善的公共服务成本财政管理与会计制度。这对于PPP模式会计制度的完善有着重要的促进作用。   二、PPP投资与建设模式会计问题   1、财务风险   如今越来越多的地方政府都对PPP模式抱有极大的期待,但PPP模式虽然先进,也容易带来诸多风险,尤其是财务风险。财务风险具体指PPP投资与建设模式下的经营性现金收入不足以支撑利息债务,从而导致对项目公司债权人使用的法律手段难以操作和破产,使得PPP模式的应用失败。具体来讲,PPP模式由于与国家政策联系紧密,其投资风险较高,并且有着收益不确定性,易受到市场、技术、管理等因素的影响而导致成本上升与收入下降;运营成本上也容易因外部的影响而发生变化,导致项目建设以及运营的成本超出预算。此外,PPP模式较为依赖银行的贷款,自有成本较低,还款难度较大,容易产生金融风险。   2、会计核算问题   PPP投资与建设模式下,投资主体为多元投资组合的模式,公共项目不同参与者之间的关系较为复杂,同时也存在投资风险以及回报分享等的利益冲突,因而会计核算问题显得非常重要。当前PPP模式会计核算存在的问题体现在以下几个方面:PPP项目范围的界定问题,目前PPP项目所涉及到的领域与范围越来越大,其结构与形式也呈现差异化发展,因而会计核算必须要重视其项目种类的不断增多。政府会计核算问题,目前政府主体的会计核算由于缺乏权威性监督机构,因而容易出现会计核算问题。私营企业会计核算问题,许多PPP项目实施中,政府通过基础设施的使用和收益转让的权利,获得私营企业的支持,因而对于私营企业而言,更需要保持对于项目建设、运营以及移交等阶段的会计核算问题。   3、财务监管问题   虽然PPP投资与建设模式与传统模式相比,有着非常大的优势,但由于其发展历程较短,相关法律与制度的不完善使得PPP模式容易出现财务问题;PPP模式当中,私营企业承担着部分政府部门所承担的角色,这也容易使得私营企业直接产生一些不规范操作。   三、PPP投资与建设模式会计问题优化   1、控制财务风险   PPP模式下的财务风险控制,首先应当提升项目财务风险意识,投资者应当及时跟踪国家金融、投资、财税等政策的变化,制定对策,有效防范财务风险;其次有必要构建起财务风险防范系统,具体应当包括财务风险管理目标、风险分析、风险决策以及风险处理几个部门,通过对会计信息的及时处理,发现财务问题,降低资金成本,合理控制财务风险。此外也应当加强项目资金管理,制定严谨的资金收支计划,加强收支控制,确保资金安全性。   2、优化会计核算   PPP模式下,首先应提高会计核算的可操作性,如需要对资产进行分类,以实现简约化,避免无形资产处理和金融资产处理中的利润操纵可能性,杜绝无形资产摊销的漏洞,提升会计核算监督职能有效性。 其次应当关注业务流程,PPP投资与建设模式具体包括识别、采购、建设等环节,需要规范严谨的会计处理,业务流程应当对主办人出资、基本结构等提出合理要求,确保政府社会效益以及项目公司效益的基础上,合理进行项目评估,确立贷款比例等,避免因资产属性以及会计权

文档评论(0)

xyz118 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档