第三讲行政法律关系.pptVIP

第四节 行政法律关系 一、概念 行政法所调整的行政关系；是行政主体因行使行政职权和接受行政法制监督而与相对人、监督主体发生的权利义务关系 以行政法律规范存在为前提 以特定的行政关系为调整对象 必有一方是行政主体 （一）行政法律关系是行政法律规范调整一定的社会关系的结果 （二）行政法律关系是对行政主体在行使行政职权的过程中发生的社会关系调整的结果。 （三）对行政的法治监督关系是行政法律的调整对象，行政法律关系也包括监督行政法律关系。 内涵：　 行政关系 行使行政职权过程中形成的行政关系 对行政权监督与救济过程中形成的行政关系 当其被行政法律规范调整后，即上升为行政法律关系 行政法中的法律关系包括 行政管理关系 内部行政关系 监督行政关系 一、行政主体行政权力作用范围的不同——内部行政法律关系和外部行政法律关系。 二、根据法律规范的性质的不同——行政实体法律关系和行政程序法律关系 三、根据行政法律关系形成的原因的不同——行政权主导的行政法律关系和对行政的监督权主导的监督行政法律关系。 二、行政法律关系的构成 1、主体 行政法律关系的当事人，行政法律关系中权利的享 受者和义务的承担者 包括行政主体、相对人、监督者 2、客体 行政法律关系主体的权利与义务所指向的对象或目标 包括物、精神财富、行为 3、内容——核心　　 行政法律关系主体享有的权利和应承担的义务 不同的法律关系内容各不相同，且大多数内 容直接由法律设定，不允许各方自由约定 行政主体的权力和义务 权力 行政相对人的权利义务 权利  行政管理关系图示 行政主体 行政相对人 个人 组织 行政机关 法律法规授权组织 法人 其他组织 被授权组织的执法人员 国家公务员 被委托组织个人 公民 外国人 无国籍人 行政机关—— 能以自己的名义依法拥有和行使行政职权，并能够对行使行政职权的行为造成的后果承担法律责任的机关和组织 在行政管理关系中居于支配地位 行政相对人—— 与行政主体相对应、处于被管理、被支配地位的机关、组织或个人 自然人 公民（主要） 外国人、无国籍人 种类 法人 机关法人：权力机关、行政机关 司法机关 事业法人：体育馆、医院、防疫站、 学校 企业法人 非法人组织 不具备法人资格的私营企业、合伙企业 行政法制监督关系图示