2017年职业卫生监管及用人单位应承担的主体责任.pptx

用人单位应承担的主体责任及职业卫生监管内容洛阳市疾病预防控制中心吴志伟法律、法规1.《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2017]第81号）2002年颁布，3次修订2. 《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第47号）3. 《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第48号）4. 《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第49号）法律、法规5.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》 （国家安全生产监督管理总局令[2012]第50号） 正在修订6.《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2017]第90号）法律、法规7.《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健〔2013〕171号）8.《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健〔2014〕111号）9.《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》（安监总厅安健〔2015〕16号）10.《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2015〕124号）11.《职业卫生技术服务机构工作规范》（安监总厅安健〔2014〕39号）12. 《国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实〈建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法〉的通知》（安监总厅安健〔2017〕37号）《职业病防治法》的修订过程第一版：2002年5月1日正式施行。第二版：2011年12月31日施行。修订的主要内容是明确了卫生行政部门、安全生产监督管理部门、劳动保障部门、工会组织的职责划分。侧重于职业病诊断过程的分工。第三版：2016年9月1日起施行。修订的主要内容是关于建设项目“三同时”，取消了职业卫生技术服务机构需要资质的要求，安全生产监督管理部门由原先的审核、审查改为备案和监督核查。用人单位职责用人单位的职责也就是安全监管的重点，检查用人单位是否按照国家有关的职业病的法律法规标准去履行自己的责任。1.正常生产过程中应履行的责任；2.“三同时”过程中应履行的责任。正常生产过程的职责一、机构和人员二、职业病防治年度计划和实施方案三、职业卫生管理制度四、职业卫生档案管理五、职业病危害项目申报六、工作场所检查内容七、职业病危害因素检测、评价八、职业健康监护九、职业病诊断十、职业病事故十一、职业病危害告知十二、职业病防护设施和个人防护用品正常生产过程的职责一、机构和人员1.用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（防治法）2.职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。（47号令）3.其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。（47号令）罚则：总局47号令 第49条第2款：“未按照规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，或者未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员的” 给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款二、职业病防治年度计划和实施方案1.职业病防治法第20条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施，第2款：“制定职业病防治计划和实施方案”2.47号令第11条：“存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程”罚则：总局47号令 第49条第1款：“未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的” 给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款三、职业卫生管理制度（要求：制定+公示）1.职业病防治法第20条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施，第3款：“建立、健全职业卫生管理制度和操作规程”。2.47号令第11条“存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程”职业卫生管理制度和操作规程包括：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。要点：1.是否按规定制定完善；2.是否在公告栏进行公