十八届三中全会讲座.pptVIP

12、军队： 深化军队体制编制调整改革:着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针 13、加快自由贸易区建设 要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。 区内将实施：贸易自由化、货币自由化、经营市场化，形成全方位开放新格局。 14、文化体制机制创新： 完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平 其中对建立健全现代文化市场体系的描述最为值得期待，文化产业开放的大方向更加明确，具体政策上也出现不少亮点。 （1）大方向更明确 （2）关键点有突破 （3）监管上不放松， 《决定》就文化体制机制创新，分文化管理体制、文化市场体系、 公共文化服务体系、文化开放水平四大部分分段进行了论述。 15、转变政府职能: 科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，是深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务性政府。 1、向服务型转，政府要把伸长的手缩回来。 2、简政放权，行政审批改革是突破口。 16、加强反腐败体制机制创新和制度保障 要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。 17、社会事业： 推进社会事业改革创新：深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革. 让发展成果更多更公平惠及全体人民。 关注点：十八届三中全会十大民生改革内容 1、启动“单独两孩”政策 【决定原文】坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 2、户籍改革 【决定原文】推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。 3、探索统考减少科目、高考打破“一考定终身” 【决定原文】逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。 4、资源价改，民生必需品加大“人文关怀” 【决定原文】完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。 5、农房农地能抵押能担保 【决定原文】赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。 6、加快房地产税立法并适时推进改革 【决定原文】深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。 7、渐进式延迟退休 【决定原文】完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 * * * * * 改 革 再 出 发 ——学习贯彻党的十八届三中全会精神 -----讲解人：中旗党校 白葵荣 改革是中国最大的红利! 四大背景 第一，国际金融危机爆发后，世界经济增长格局出现了比较大的变化。 第二，中国经济经过30多年的超高速（10%左右）增长后，切换到了中高水平（7%—9%）增长时期。在这个过程，中国实现了人均GDP向一万元高收入国家的迈进，面临中等收入陷阱，这是一个很关键的时期。 第三，金融危机之后，中国进行了累计10万亿的投资，这在拉动当时经济增长的同时，也带来一些后继的影响——比如产能过剩、房地产泡沫、政府投融资平台风险的累积等，要消化这些负面影响，结构调整的压力很大。 第四，中国的人口结构现在发生了很大变化，经济高速增长的空间受到严重挤压。在这样的背景下，寻求新的增长动力，成为众望所归，人