评估准则规范评估行为提高诚信水平的保证——中国评估论坛第二届年会暨中国资产评估准则研讨会综述研究.pdfVIP

评估准则：规范评估行为 提商诚懂水平的保证 评估准则：规范评估行为 提高诚信水平的保证 ——中国评估论坛第二届年会暨中国资产 评估准则研讨会综述 由中央财经大学资产评估研究所发起并主办的中国评估论坛 第二届年会于2002年7月13日在北京召开。本次会议研讨的主 题是中国资产评估准则。来自财政部、中注协、国家计划发展委 员会、国土资源部、房地产估价师学会、资产管理公司、中国社 会科学研究院、各省、市、自治区注册会计师协会、资产评估协 会、境内外资产评估机构的代表，以及科研机构、高等院校的专 家学者百余人参加了，此次研讨会。会议就中国资产评估准则制定 的必要性、制定思路、框架体系、具体准则等相关问题进行_r深 入的研讨。 资产评估准则研兜 、 嗣定评估准赠是规范评估行 为、提高诚信水平的保证 与会代表一致认为，资产评估在中国经济体制改革过程中具 有重要作用，这是本次研讨的理论前提。资产评估发展10多年 来，尽管取得了重大成绩，在企业改制、中外合资、资产重组以 及在证券市场发展中发挥了越来越重要的作用。但资产评估执业 中仍存在许多问题，急需规范。制定资产评估准则，规范资产评 估行为，提高诚信水平，是评估行业面临的重要任务。 与会代表认为，在过去的10多年中，为了规范资产评估业 务的发展，曾经发布了国务院91号令、《资产评估操作规范意见 (试行)》、财政部关于规范资产评估报告格式的暂行规定)等 法律、法规制度等，取得了一定成效。随着资产评估业发展，适 日国务院关于改革国有资产评估管理方式的文件发布以后，标志 着中国资产评估管理体制由过去政府行政管理体制向政府监管下 行业自律管理体制的转变，因此，制定资产评估准则以规范行业 发展不仅必要，而且时间上迫在眉睫。 崩定准勇要具体 闻题具体分析 与会代表认为，借鉴市场经济发达国家的成熟经验，同时结 合中国具体国情应是制定和完善中国评估准则的可行思路。 评估准则：规范评估行为 提高诚惦水平的保证 我国最初从国外引进资产评估这一行业后，在很长一段时期 内偏重于中国评估业特殊性的研究和实践。事实上，当前国内资 产评估理论和执业情况，具有强烈的中国国情特征。当前中国资 产评估理论，尤其是评估准则研究，需要从偏重特殊性研究转向 与一般性研究相结合，力求体现资产评估中共同的规律。具体将 体现为随着中国市场经济体制的不断完善，评估理论和准则研究 向国际惯例靠拢，如国际评估准则以及美国、日本等国家较为成 熟的评估准则体系就值得我们借鉴。 近一段时期以来美国上市公司一系列财务欺诈案，引起了与 会代表的关注，并籍此来思考中国资产评估业的改革问题。与会 代表认为，上述事件加深了人们对美国中介机构及其监管体系的 认识，同时也给我国的评估业监管带来了很大的压力。对此，我 们一方面需要认识其缺陷所在，从中吸取经验和教训；另～方 面，需要明辨不同国家具体制度约束的背景条件，避免武断的、 全面的否定他国管理体制或否定我国当前的一些做法，只有实事 求是、与时俱进，才能科学的比较、鉴别和利用其中先进的、具 有一般规律的东西。 三、职业道嚣系重中之重 与会代表认为，监管体制的完善和职业道德的提高是评估业 发展不可或缺的两个方面。我国资产评估实践和近期美国财务欺 诈案，都深刻地解释出中介机构职业道德的重要性。从发展趋势 来看，美国财务欺诈案将导致美国会计业和中介机构监管的重大 变革，尤其是在自律管理之外着重强调职业道德的关键地位；同 时将对中介机构监管提升到法律监督的高度，通过立法来加强风 险防范。 资产评估准则研究 美国的改革方向对我国资产评估业职业道德建设提供了很好 的借鉴。职业道德准则是资产评估准则体系中的重要内容，应在 过去的《中国注册资产评估师职业道德规范》的基础上，将职业 道德准则作为评估准则重要组成部分加以归纳、完善；而职业道 德准则的贯彻执行，是资产评估师人门和后续教育中极为关键且 必须坚持不懈的内容。 四、关于准赠铐定的 其他具体问