环境友好的三峡工程研究.pdfVIP

第一章 实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，推进循环经济建设 ·237· 环境友好的三峡工程 彭启友陈永柏杨柏华 (中国长江三峡工程开发总公司 湖北宜昌建设路1号443002) 一盲行吉 一、匍 罱 可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐， 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是中国政府全面建设小康社会 的重大目标之一。中国政府正在大力提倡和推广创建环保模范城市、环境优美乡镇、环境友好企 业、生态示范区、生态工业园区、IS014000国家示范区、绿色友好工程、绿色社区、绿色学校、绿色家 庭等的做法和经验，努力推进环境友好社会的建设。 在未来较长一段时间内水资源开发仍是中国国民经济的重要基础产业，防洪、供水、灌溉、发电 等水资源开发工程对经济社会发展将起刘重大支撑作用。但工程对生态环境的影响也日益受到社 会各界的关注，成为工程的限制性因素，水资源的开发利用与生态环境保护是我国全面建设小康社 会时期需面临的最重要的问题之一。 过去的建设方针是考虑安全、技术可行、经济合理的前提下考虑生态环境问题，现在的趋势应 是从规划、勘测、设计、施工、运行管理和退役等各个阶段的环节，优先考虑生态环境问题，构建人与 自然和谐共处的友好社会。 在目前的技术水平下，环境友好的水资源开发与管理重点关注以下三个方面：勘测和规划阶 段——通过可行性研究再检查环境可持续性；实施建设期间的环境保护措施，继续研究重大环境问 题和技术；此外，西方发达国家正在研究水资源工程退役的环境保护要求。 二、环境友好的三峡工程建设与管理 三峡工程是开发和治理长江的关键性的水资源工程，其环境友好特性体现在工程的论证与规 划、工程设计、建设施工、政策与管理等方方面面。 1．科学论证，民主决策，形成建设环境友好产品的规划目标 经过70年的梦想，40年的多方案的论证，多部门多专业的科学技术人员的科学研究与规划， 1992年中国全国人大批准三峡工程的建设。其工程建设的主要目标是防洪、发电和航运。 三峡水库有221亿m3的防洪库容，荆江河段是防洪最危险的河段，三峡水库的运用将使荆江 河段的防洪能力由10年一遇提高到百年一逼。即’使1000年一遇的洪水发生，三峡工程的调节和 分滞洪区的运用，可使长江中下游两岸的广阔平原免于灾害。三峡水库和堤防、分滞洪区一起形成 流域的防洪工程体系，为该地区社会经济持续发展提供了可靠的环境保证。 三峡工程的一个主要功能是改善航运条件。三峡工程完工后，上游河段的危险的礁石和急流 险滩将消失，航道条件将大大改善，同时下游荆江河段的航道条件也将改善。这些效益将有利于改 善西南地区和中东部地区的物质文化交流，促进西部大开发战略目标的实现。 水电是一种清洁、可再生及可持续使用的能源，三峡电站每年的发电量可替代火电站5000艿t 煤的燃烧和800km的供煤铁路复线，每年可避免大量排出的烟尘、废渣、废水、废气等造成的环境 污染，减轻温室效应的形成。同时，有利于改善我国极不合理的电源结构。 经过长期论证和研究，特别是1979年以后，组织国内外40多个大专院校和科研单位合作，系 统地开展了三峡工程对环境影响的研究与评价工作。1991年3月，国务院三峡工程审查委员会生 态与环境专题预审专家组提出了生态与环境专题的预审意见，同年7月审查委员会审定了可行性 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 研究阶段的评价成果。国家环境保护局于1992年2月组织国内著名专家、教授、学者，对三峡工程 环境影响报告书进行了评审，在此基础上，正式批准了三峡工程环境影响报告书。报告书对工程的 环境与资源的影响进行了系统、全面的分析和评价(包括24类70多个环境因子)，提出了相应的 对策措施，包括工程的、技术的、科研的、管理的和投资的等。 三峡工程引起的生态与环境问题只要给予足够重视，采取切实有效措施，给予较充足投资并认真落 实，存在的不利影响大多数可以减小到最低程度。生态与环境问题不致影响三峡工程的可行陛。 2．工程设计和建设阶段环境保护是实现环境友好的关键途径 为切实落实三峡工程环境影响评价及其批复意见，建设环境友好的三峡工程，三峡工程建设各 方