环境风险评价在环境影响评价中的应用研究.pdf

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 环境风险评价在环境影响评价中的应用 田野赵文喜 (天津市环境保护科学研究院300191) 摘要分析了环境风险评价与环境影响评价的关系，阐述了建设项目进行环境风险评价的必要性， 并结合工作实践对建设项目环境风险评价中风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、事故防范措 施及应急预案等方面的评价方法进行了论述。 关键词建设项目 环境风险评价案例分析氯甲烷氯化氢 一、环境风险评价与环境影响评价的关系 我国对建项目进行环境风险评价始于20世纪90年代。1990年国家环保总局下发第057号 文，要求对重大环境污染事故隐患进行环境风险评价。2004年12月11日国家环保总局颁布实 施的《建设项目环境影响评价技术导则》明确指出：为有利于项目建设全过程的风险管理，将 建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴。 环境影响评价中考虑的影响是指由系统引起的，其影响后果是相对确定的，影响程度也相对 较易度量，而对影响的条件性、不确定性或概率性方面一般是不考虑的。而环境风险评价主要是 预测不确定性事件发生后可有造成后果的严重程度及波及范围。可以这样说，在环境影响评价中 引入风险评价不是为了增加另外一个评价体系，而是为了提高整个环境影响评价的质量。 通过表1很容易看出，环境影响评价研究重点是正常过程，采用确定性的评价方法，评价时 段较长，采用的多为常规和长期措施；而环境风险评价其重点是事故情况、评价方法以概率论和 随机方法为主，评价时段较短，其对策措施是以应急计划为主。 表1环境风险评价与环境影响评价的主要区别㈨ 第四章环境监督管理制度建设与探讨 二、环境风险评价的必要性 建设项目在其建设和运行过程中，都可能出现意外，造成人员伤亡、经济损失和环境污染。 历史告诉我们，对于建设项目，在其筹划、建设的前期进行突发性事故可能发生的原因及其概率 分析、事故发生后果危害的预测，以及采取何种对策以便减少危害影响分析是十分重要的。 建设项目环境风险评价的意义在于通过风险识别找出事故隐患，通过源项分析和后果预测确 定出事故产生的后果及发生的概率，为环境风险管理部门提供科学依据，以便在事故发生时，采 取必要的防范与应急措施，使损失降低到最小程度。对具有潜在风险的建设项目开展环境风险评 价是保障人类健康安全的生活和生态系统良性循环的需要。 三、案例分析 根据《建设项目环境风险评价技术导则》，完整的环境风险评价应包括风险识别、源项分 析、后果计算、风险评价、风险管理以及事故的防范措施和应急预案几方面内容。但是在实际工 作中，由于不同项目的实际情况不同，评价工作的侧重点亦有所不同，现以某公司有机硅生产项 目的环境风险评价为例，对各项工作进行论述。 1．风险识别 收集整理建设项目的工程资料、项目周边地区的环境资料以及同类事故资料，分别对生产过 程中所涉及的物质和生产设施进行分析，筛选环境风险评价因子，并确定重大危险源。 项目涉及的原辅料、中间产品、最终产品以及生产过程中排放的污染物主要有甲醇、硫酸、 盐酸、氯甲烷、甲基单体(包括一甲单体、二甲单体、三甲单体及一甲氢单体)、四甲基硅等， 通过物质危险性及毒性资料的收集，进行危险性识别见表2。 表2物质危险性及毒性资料 同时，为考虑物质的次生／伴生影响，对易燃物质的燃烧产物和水解情况进行了调查。通过 资料发现，项目的主要中间产物——甲基单体燃烧后会产生HCl，遇水会发生水解反应同样生成 HCl。据此，筛选出氯化氢、氯甲烷和甲基单体为环境风险评价因子。 根据设计资料，通过对主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产 设施等进行分解，找出风险事故发生的重点部位及薄弱环节。同时通过与GBl8218《重大危险 ．1268． 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 源辨识》对照，确定盐酸贮槽及HCl气体输送管线、氯甲烷贮槽为重大危险源。 依据《建设项目环境风险评价技术导则》中对评价工作等级的规定，确定该项目评价等级 为一级。 2．源项分析 源项分析的主要工作内容是确定最大可信事故的发生概率和危险品的泄漏量。