试论外聘律师在建筑施工企业中的作用范围研究.pdfVIP

试论外聘律师在建筑施工企业中岣作用范圆 山东国杰律师事务所 王维嘉 建筑施工企业是一类业务特点鲜明的企业，其围绕建筑施工活动而涉及的法律范围极为 宽广，其中的法律关系也极为复杂。因此，除了一些大型、特大型的国有建筑施工企业在内部 建立健全了自己的法律事务机构外，大多数的建筑施工企业都没有这种自行处理法律事务的 能力，建立健全自身的法务系统并完全不依赖外部律师更是不可想象的。所以从总体上来看， 建筑施工企业外聘律师作为法律顾问或代为处理一些法律事务是一种常见的形式。 一般来说，建筑施工企业的外聘律师承担的工作更多地体现在传统的法律服务领域，即诉 讼领域。虽然有些律师也有法律顾问的名称，但这种只是处理诉讼业务的法律顾问与其称为 法律顾问，不如称为诉讼代理律师更为合适。笔者认为：外聘律师必须对建筑施工企业的企业 结构、业务特点、行业特点有较多的认识，并且以自己的专业知识获得建筑施工企业的认可，在 企业运营中起到更多的作用，才能真正在建筑施工企业中起到法律顾问的作用。因此，研究外 聘律师在建筑施工企业的作用范围，有针对性地提高法律顾问工作的有效性，是有志于从事建 筑施工企业法律服务业务的律师正在探索的问题。笔者作为探索者中的一员，现结合自己连 续五年担任一家路桥一级资质施工企业法律顾问的实践和心得，就建筑施工企业外聘律师的 作用范围提出自己的观点。 笔者认为，建筑施工企业外聘律师的作用范围极为宽泛，如果企业经营者愿意，外聘律师 可以像经营者的影子一样深入到建筑施工企业的方方面面。但是一般情况下，建筑施工企业 的外聘律师不可能轻易获得经营者的如此信赖。因此，建筑施工企业外聘律师的作用范围依 据经营者对外聘律师的信赖程度高低，一般包括以下不同层次的几个方面。 一、建筑施工企业各种诉讼、仲裁案件的处理 诉讼业务(含仲裁)是律师的传统业务，律师这一社会角色在中国社会的出现也是从诉讼 业务而来，所以社会了解律师也是从诉讼业务开始的。因此，一般情况下，建筑施工企业外聘 律师的时候，也往往是从解决面临的诉讼问题需要找一个诉讼律师开始的。所以，建筑施工企 业的诉讼处理是外聘律师的第一个作用范围。 在诉讼业务的处理中，外聘律师所起到的作用与其他企业外聘律师的作用基本一致，只要 对律师业务较为熟练，知道与建筑施工有关的法律和司法解释等基本法律规定就可以胜任这 种角色。在个别地方尤其是基层，甚至律师业务是否较为熟练还属次要，对当地法院或仲裁机 构的社会关系成为建筑施工企业选择诉讼律师时更重要的因素。因此，提供服务的律师不需 要很高的素质，也不需要对施工企业和这个行业特别了解，就可以胜任这种角色。但从某种意 义上来讲，这种传统的作用范围属于相对较低的层次，一般也是基础性的层次。为建筑施工企 业服务的律师也往往多数集中在这个层次。但由于企业对外聘律师的要求较低、依赖性较差， 试论外聘律师在建筑施工企业中的作用范围271 频繁更换外聘律师的建筑施工企业往往是在这一个服务范围和层次上。 外聘律师要想获得建筑施工企业的信任，这一个基础层次的服务必须做好。只有这样，外 聘律师才有进一步发挥作用的机会。因此，对于建筑施工企业常见的工程质量纠纷、工程款被 拖欠、材料欠款、劳务费纠纷等诉讼及技巧必须熟练掌握。 二、建筑施工企业临时法律事务的处理 建筑施工企业有自己鲜明的业务特点，与集中生产的制造企业和其他服务业都有很大的 不同。由于建筑施工企业以承揽工程项目为主，所承揽的工程项目又不可能集中在一起。所 以工程项目的分散性，造成了企业员工和项目所涉及的法律关系都呈现出分散性的特点。如 果企业的资质比较高．则有可能工程项目分布在全国各地，如果进入国际建筑市场，则项目部 可能设在国外。因此，总体上来说，建筑施工企业施工过程中涉及的面比较宽，点比较多，所以 “点多面广”是建筑施工企业的一大业务特点。 “点多面广”的业务特点决定了建筑施工企业可能随时面临很多临时性法律事务。比如， 突发性的与施工当地人员的冲突、施工过程中产生的索赔、施工过程中产生的人身损害赔偿事 务等。这些临时性法律事务，由于发生突然，预见性较差，其中涉及的法律范围较广。这就要 求外聘律师具有极强的应变能力，知识面要宽广，同H寸要把握基于对行业特点的了解而具备的 有利处理原则，以便处理问题时不仅是要公平处理，更要较多地维护建筑施工企业的利益。 如果外聘律师能够在处理各种诉讼业务