现代国家构建视野中的当代中国地方政府治理研讨.pdf

论文指导小组成员名单 陈华杰 副教授 孙翠宝 副教授 刘红 教授 高国希 教授 徐惠平 正高级讲师 目录 中文摘要…………………………………………………………………………………………．．1 Abstract…………………………………………………………………………………………………………………………。2 导言………………………………………………………………………………………………………………………………．．3 第一章现代国家构建与地方政府治理的一般理论…………………………………………。7 第一节现代国家……………………………………………………………………………7 第二节现代国家构建………………………………………………………………………9 第三节现代国家构建与地方政府治理…………………………………………………．13 第二章当代中国地方政府治理………………………………………………………………．16 第一节政党………………………………………………………………………………．18 第二节财政………………………………………………………………………………．．20 第三节政府系统…………………………………………………………………………．24 第四节社会结构…………………………………………………………………………26 第五节政治文化…………………………………………………………………………28 本章小结……………………………………………………………………………………．30 第三章当代中国地方政府治理的前景………………………………………………………。32 第一节政党引领社会……………………………………………………………………．32 第二节地方政府与地方经济之间关系的合理化………………………………………34 第三节发展公民社会……………………………………………………………………．35 本章小结……………………………………………………………………………………．36 注释………………………………………………………………………………………………………………………………：}7 参考文献…………………………………………………………………………………………．39 后记…………………………………………………………………………．………j…………………………………………．41 中文摘要 当代中国地方政府治理面对的是一个变动不居的制度环境，在这样的背景 下，已逐步演变成相对独立的利益主体的各级地方政府，从自身特殊的效用偏好 出发，总是能够找到自行扩张权限的制度空间，并形成了当代中国地方政府治理 的特殊形态。 通过对政党、财政、政府体系、社会结构和意识形态五个要素的分析，本研 究认为：当代中国地方政府治理处在中国现代国家构建的历史进程中，并为现代 国家构建提供治理基础；由于当代中国地方政府治理特殊的内在逻辑，加之现代 国家本身还不成熟，当代中国地方政府治理与现代国家构建之间形成了张力和矛 盾。 随着中国共产党的执政能力与公民社会力量同步增强，以及地方政府与地方 经济之间关系重构，当代中国地方政府治理与现代国家构建之间的张力将逐步消 弭，当代中国地方政府治理将向着社会有限参与的方向转型。 关键词：国家构建地方政府治理 中图分类号：D616 Abstract inChina institutional loCal faces柚unstableenVironment． Nowadays，thegoVemance cvolVeto the Illsucha VariousleVels0f10cal be back黟ound，the gOVemments，which interest