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流動式起重機操作員 之職安健調查 報告摘要 職業安全健康局 2017 流動式起重機操作員之職安健調查報告摘要 背景 流動式起重機廣泛使用於建造業、運輸及環保回收 等行業，以協助進行各式各樣 的吊運工作。基於行業的工作性質，流動式起重機操作員往往需要爭分奪秒工作。 特別是在路邊進行的吊運工序，由於工作環境有較多限制，如地方狹窄、人流眾 多、交通繁忙等，容易發生意外。而在地盤進行吊運時，亦有許多工人為了趕上 工程進度，忽略了安全措施而導致意外。根據立法會會議資料，於 2009 至2013 年其間，一共有24 宗涉及重型吊臂車於吊重時翻側或吊臂折斷的事故，其中 7 宗事故導致8名工人受傷。造成流動式起重機工業意外的主要原因包括: (1)未能 保持起重機械的穩定操作失誤、/ (2)超逾安全操作負荷，以及(3)起重機械故障， 這些原因分別佔意外總數的 50% 、25%和 25% 。雖然與其他意外類別相比 (如人 體從高處墮下 ) ，涉及吊臂車的工業意外在個案數量上較少，但我們絕不能忽視。 現時勞工處的職業安全及健康統計並沒有一個關於吊運業的獨立 分類，因此我們 無法取得行業的確實意外數字。我們對吊運業的職業安全情況了解仍十分少(不 論是意外統計數字，抑或行業的生態 ) ，現時本港還沒有一個針對本港吊運從業 員職安健的深入研究。爲有效預防吊運意外，我們首先要了解前線工人的工作情 況，找出潛在的不安全因素(如與從業員的個人不安全行為或與實際工作環境相 關的因素 ) ，以及從業員所面對的職安健困難。因此，我們需要進行一次深入的研 究調查，了解操作員的職安健 狀況，以及他們對工作安全的意識、知識和態度， 更重要的是了解他們所面對的職安健問題和訴求，以及實際操作、安全監督和管 理的情況。 研究目的 本調查目的包括 : (1) 了解業界對職安健的看法及他們所面對的職安健挑戰； (2) 探討本港流動式起重機操作員的職業安全健康狀況、工作習慣及工作態度；(3) 觀察起重機操作員在進行吊運工作時的實際情況，了解他們對於安全操作及安全 措施的實踐；(4) 綜合研究結果，提出改善吊運工作安全的建議。 研究 方法 是次調查的方法主要包括三大部分 : (1)收集業界意見； (2)職安健問卷調查；及 (3)實地安全視察。在諮詢業界意見 方面，我們收集了業內不同持份者的意見，包 括不同的工會組織、商會及承建商代表的意見，訪問他們有關現時業界的職安健 情況及推行職安健時所遇到的挑戰困難和相關建議等。/ 職安健問卷調查 方面， 我們於2016 年6月至 11月期間訪問了 300名本港的 流動式起重機操作員。我們 在不同場合收取問卷，包括：吊運聯會、提供吊機操作員課程的機構、不同的建 造業活動(如身體檢查、午間飯盒會等) ，及流動式起重機操作員的主要工作地點 (地盤、路邊等) 。問卷調查進行期間，調查隊伍同時實地視察工地及路邊工作的 流動式起重機之工作情況，並作記錄。 2 職業安全健康局 流動式起重機操作員之職安健調查報告摘要 研究結果 受訪者均為男性，教育程度以中學 為主(80.5%) 。他們主要操作貨車吊機(76.8%) ， 其次是履帶式起重機 (18.1%) ，較少人操作輪胎式起重機(5.1%) 。受訪者的分佈 比例與已註冊的有效起重機操作工人數目相似，結果反映受訪的流動式起重機操 作員具一定的代表性。超過九成受訪者是全職工作，薪金以日薪形式發放為主 (79.9%) 。大部分受訪者從事吊運工作已超過 5 年(約八成) ，而他們主要的工作地 點是 地盤(54.2%)或路邊 (35.1%) ，其餘則在回收場、碼頭或岸邊工作(10.7%) 。是 次調查的主要發現可歸納為以下 幾點。 (1) 在非地盤工作、操作貨車吊機、由 分判商聘請或自僱的操作員之安全表現較 差 我們從多方面分析比較在不同地點進行吊運工作、操作不同種類起重機及不同受 僱形式的受訪者的安全表現。結果發現，在非地盤工作 (如路邊、回收場、碼頭及 岸邊) 、操作貨車吊